繼深圳、天津之后，又一熱點城市宣布暫緩第二輪集中供地。

8月11日，青島市自然資源和規(guī)劃局在官網(wǎng)發(fā)布公告稱，7月30日青島公示的第二批次集中出讓的100宗地拍賣活動因故“終止”，再次實施公開出讓時間，以屆時公告為準。

同日，有市場消息稱自然資源部已召開閉門會議，明確二批次核心城市土地出讓政策調(diào)整。與此同時，一份文件在業(yè)內(nèi)流傳，文件提及“單宗住宅用地溢價率不得超15%，決不允許通過提高起拍價方式調(diào)整溢價率；在達到地價或溢價率上限時，不得以競配建等方式增加實際地價，可通過一次性合理報價、搖號、競更高更優(yōu)品質(zhì)建設方案等方式確定競得人。”經(jīng)媒體核實，該文件內(nèi)容屬實。

據(jù)貝殼研究院統(tǒng)計，至8月10日，22個集中供地城市中，已有11個城市公告了第二批集中供地計劃。蘇州、深圳、青島、長春、杭州、濟南、天津二批次起始樓面價，較首批次均有一定幅度上漲。其中，深圳雖然加大了非核心區(qū)土地供應的規(guī)模，但起始樓面價仍較首批上漲了29.1%。

“政府之所以展開集中供地，是為了實現(xiàn)‘三穩(wěn)’目標，但從熱點城市首批集中供地的實際情況來看，土地市場熱度不降反升，進一步增強了房價上揚的預期。這樣的市場表現(xiàn)，一定程度與試點集中供地的初衷相悖。”中原地產(chǎn)高級研究經(jīng)理盧文曦表示，因第二批次集中供地規(guī)則生變，近期將有更多城市中止或延期進行土地出讓。

首輪集中供地問題凸顯

在青島“終止”第二批次集中供地出讓活動的前一天，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布公告，延長了61宗國有建設用地使用權公開掛牌出讓的公告時間，掛牌截止時間由8月20日調(diào)整為9月10日，延期20天。

此外，深圳原本應于8月9日進行第二批22宗土地的集中出讓，但8月6日暫停這批地塊的出讓，參與房企已交納的競買（投標）保證金將原路退回。

“幾個城市之所以暫緩二次集中供地，很可能是留出時間對土地出讓規(guī)則做出調(diào)整。近期中央多次明確要穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，而土地市場作為穩(wěn)預期的重要部分，如果不對相關規(guī)則做出調(diào)整，恐怕不能很好適應當前的市場環(huán)境。”億翰智庫專業(yè)研究員張化東告訴記者。

多位接受采訪的業(yè)內(nèi)人士指出，部分城市今年首批集中供地溢價率高企，導致地價居高不下。

“青島首批土地集中出讓中，開平路45號地塊曾引發(fā)多家房企競價，最終以超過60%溢價率成交，這樣的走向與政策基調(diào)不太相符。”中指院青島分院研究主管郭曉鋒說。

一家福建房企市場部經(jīng)理表示，“首次集中供地中有好幾個城市的土地成交，不僅溢價率高，而且土地成交單價較去年出現(xiàn)不同幅度上揚。“由于土地市場熱度較高，市場預期也隨之水漲船高，一定程度對房地產(chǎn)調(diào)控措施形成了反作用力。”