9月14日，海口官宣，執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策。

據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，除了一線城市外，已有成都、杭州、廈門(mén)、長(zhǎng)沙、蘇州等超30個(gè)城市落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策。

那么，作為海南省會(huì)城市的海口，執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策意味著什么？又會(huì)給當(dāng)?shù)貥鞘袔��?lái)哪些影響？在“因城施策”的原則指導(dǎo)下，此前“候鳥(niǎo)置業(yè)”較多的�？�，接下來(lái)有可能取消“限購(gòu)”政策嗎？

繼杭州、廈門(mén)等多個(gè)城市實(shí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”后，�？谝补傩�加入“認(rèn)房不認(rèn)貸”行列。圖/IC photo

�？趫�(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”，利好本地改善需求

9月14日，�？谑姓�府網(wǎng)站發(fā)布《�？谑腥嗣裾�府辦公室關(guān)于優(yōu)化我市個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）�！锻ㄖ�》提出，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，家庭成員在�？谑忻�下無(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

與多數(shù)樓市陷入低迷的城市不同，在“房住不炒”的政策下，由于施行嚴(yán)格的限購(gòu)政策，�？诘男路渴袌�(chǎng)并未出現(xiàn)大起大落。據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年8月，海口商品住宅成交30.9萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)33.9%，環(huán)比增長(zhǎng)5.3%。

在多數(shù)城市房?jī)r(jià)下行的當(dāng)下，�？诘男路糠�?jī)r(jià)依然維持上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年7月，�？谛路�?jī)r(jià)格指數(shù)環(huán)比上漲0.2%，同比上漲2.1%。這是海口自今年1月以來(lái)連續(xù)6個(gè)月新房?jī)r(jià)格實(shí)現(xiàn)環(huán)比上漲。

廣東省住房政策研究中心專業(yè)研究員李宇嘉指出，這一輪的樓市回調(diào)，海口并不明顯。在2018年海南實(shí)施最嚴(yán)厲的限購(gòu)政策后，海口樓市連續(xù)四五年進(jìn)行調(diào)整，2022年后才開(kāi)始回升，目前仍處于緩慢的回升之中。

那么，此次�？趫�(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，對(duì)樓市有何影響？對(duì)此，鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉表示，海南的限購(gòu)政策執(zhí)行太嚴(yán)格了，外來(lái)的旅居人口沒(méi)有購(gòu)房資格來(lái)�？谫I(mǎi)房。�？趫�(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，主要對(duì)海口本地居民改善性住房需求有利好影響。

“自從國(guó)際旅游島政策出臺(tái)后，�？诘恼�地供應(yīng)極度收縮，每年也就供應(yīng)3-5宗商品住宅用地，數(shù)量非常有限。若單純從供求關(guān)系來(lái)看，�？诘纳唐纷≌�供求關(guān)系是所有一二線城市當(dāng)中最健康的之一。”張宏偉如是說(shuō)。

�？跁�(huì)取消限購(gòu)嗎？業(yè)內(nèi)人士：不會(huì)

從限購(gòu)政策來(lái)講，按照�？谠�2021年9月出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整我市購(gòu)房政策和人才落戶政策的通知》，非本市戶籍人員，凡在�？谑行姓�區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)房的，須提供家庭成員中至少1人在海南省累計(jì)60個(gè)月及以上的社�；騻�(gè)稅繳交記錄，且在海南省無(wú)自有住房的，方可在�？谑匈�(gòu)買(mǎi)1套住房。

房地產(chǎn)業(yè)曾是海南最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。自2018年4月實(shí)施最嚴(yán)“全域限購(gòu)”政策以來(lái)，海南嚴(yán)控商品住宅開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，海南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資總額比重已由2015年的五成降至2022年的三成。商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額分別由2017年的2292.61萬(wàn)平方米、2713.72億元降至2022年的643.99萬(wàn)平方米、1098.02億元。

這是海南省主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。海南一邊擺脫“房地產(chǎn)依賴”，一邊大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)這四大產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

另一個(gè)很重要的背景是海南自由貿(mào)易港的確立。2020年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，其中提到，海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島，2025年前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。“全島封關(guān)運(yùn)作”是指海南全島成為一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，其核心內(nèi)涵是“一線放開(kāi)，二線管住，島內(nèi)自由”。海南全島成為一個(gè)由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域，海南島內(nèi)可以享受零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

據(jù)《海口日?qǐng)?bào)》報(bào)道 ，全島封關(guān)運(yùn)作意味著海南自由貿(mào)易港要建設(shè)一個(gè)全球開(kāi)放水平、開(kāi)放層次、開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)最高的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，能全面深化改革和擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港。

“�？诓豢赡苋∠�限購(gòu)，因?yàn)楹Ｄ先珝u在2025年會(huì)迎來(lái)封關(guān)，一旦�？谌∠�限購(gòu)，就會(huì)有島外旅居客群前來(lái)炒房。所以，目前�？趫�(zhí)行‘認(rèn)房不認(rèn)貸’政策，主要針對(duì)的是本地改善需求，使改善需求能夠正常地釋放。”張宏偉說(shuō)。

李宇嘉表示：“海南的限購(gòu)政策不會(huì)取消，因?yàn)橹袊?guó)只有一個(gè)海南。這一輪限購(gòu)的取消可能覆蓋大多數(shù)城市，尤其是樓市呈現(xiàn)弱走勢(shì)的城市，但是一線城市、熱點(diǎn)城市的核心區(qū)域、海南省不會(huì)退出限購(gòu)。”