本報(bào)記者方超張家振上海報(bào)道

“本市戶(hù)口無(wú)論單身已婚、不限落戶(hù)年限與落戶(hù)范圍，均可在上城區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、拱墅區(qū)購(gòu)買(mǎi)二套房。外地戶(hù)口繳納一個(gè)月社保或者個(gè)稅就能買(mǎi)房，其他區(qū)域直接買(mǎi)。”10月16日，有關(guān)杭州樓市新政的簡(jiǎn)明解讀版本在當(dāng)?shù)貥鞘腥簜鞑ァ?/p>

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，16日上午，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)外發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《調(diào)控通知》”），出臺(tái)了包括優(yōu)化住房限購(gòu)政策、優(yōu)化住宅用地供應(yīng)、強(qiáng)住房信貸支持力度等多項(xiàng)舉措。

關(guān)于限購(gòu)范圍調(diào)整的信息最受市場(chǎng)關(guān)注。至此，杭州市正式加入了限購(gòu)松綁“朋友圈”。此外，據(jù)浙江本地媒體報(bào)道，杭州市房貸政策亦同步進(jìn)行了調(diào)整，杭州市限購(gòu)區(qū)域首套房最低首付比例調(diào)整為不低于25%，二套房最低首付比例則為不低于35%。

“杭州市此次出臺(tái)的樓市政策力度比較大，既優(yōu)化了限購(gòu)條件，又對(duì)信貸政策進(jìn)行了調(diào)整。”杭州貝殼研究院院長(zhǎng)上官劍在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，杭州樓市新政能夠促進(jìn)新房銷(xiāo)售、提升二手房市場(chǎng)活躍度，預(yù)計(jì)10月房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)迎來(lái)明顯回暖，四季度的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)有望更好。

多次調(diào)整限購(gòu)區(qū)范圍

在南京市等多座核心二線(xiàn)城市相繼放松或完全解除限購(gòu)后，剛舉辦完亞運(yùn)會(huì)的杭州市亦迅速跟進(jìn)。

10月16日，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)外發(fā)布的《調(diào)控通知》明確強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化住房限購(gòu)政策”，將杭州市住房限購(gòu)范圍調(diào)整為上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)。

“本市戶(hù)籍家庭在本市限購(gòu)范圍內(nèi)限購(gòu)二套住房；非本市戶(hù)籍家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)有繳納城鎮(zhèn)社保或個(gè)人所得稅記錄的，可在本市限購(gòu)范圍內(nèi)限購(gòu)一套住房。”杭州市《調(diào)控通知》顯示。

“杭州市的樓市限購(gòu)政策已基本等同于取消了。”鏡鑒咨詢(xún)創(chuàng)始人張宏偉解讀稱(chēng)，“雖然杭州市的限購(gòu)政策區(qū)域調(diào)整為僅剩主城四區(qū)，但對(duì)于本市戶(hù)籍家庭來(lái)說(shuō)，在這些限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)二套住房已經(jīng)足以滿(mǎn)足需求。”

對(duì)于“非杭州本市戶(hù)籍家庭在當(dāng)?shù)叵拶?gòu)范圍內(nèi)限購(gòu)一套住房”的規(guī)定，張宏偉分析認(rèn)為：“這也就意味著，只要有社�；騻�(gè)稅繳納記錄的其中一項(xiàng)即可，并且沒(méi)有繳納時(shí)間長(zhǎng)短的限制，等同于非本地戶(hù)籍只要想買(mǎi)房，那基本上取決于自己的購(gòu)買(mǎi)能力了，和限購(gòu)政策的門(mén)檻已沒(méi)有太多關(guān)系。”

杭州市一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士王同（化名）亦告訴記者，外地戶(hù)籍家庭最低只需要一個(gè)月社保就可以在杭州市主城核心區(qū)購(gòu)房，“或者之前有社保繳納記錄也可以，沒(méi)有繳納時(shí)間的限制”。

記者注意到，在此次調(diào)整限購(gòu)范圍前，杭州市下屬轄區(qū)已多次調(diào)整限購(gòu)范圍。以余杭區(qū)為例，早在今年9月初，余杭區(qū)五常街道、余杭街道天目山路以南區(qū)域限購(gòu)放松，此前的8月，余杭區(qū)閑林街道天目山西路以南區(qū)域也放松了限購(gòu)。

來(lái)自諸葛數(shù)據(jù)研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，截至10月16日，杭州市已（含區(qū)域及部分街道）進(jìn)行了12次房地產(chǎn)政策優(yōu)化調(diào)整。該機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，杭州市“在全國(guó)范圍內(nèi)屬于政策優(yōu)化較為頻繁的城市”。

值得注意的是，與部分二線(xiàn)城市全面取消限購(gòu)政策不同，在杭州市此次出臺(tái)樓市新政后，當(dāng)?shù)厝杂兴膫�(gè)主城區(qū)被列為限購(gòu)區(qū)。

上官劍向記者表示，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)行情和全國(guó)其他城市有所區(qū)別。“杭州市較早開(kāi)始施行限價(jià)政策，到現(xiàn)在的執(zhí)行力度也一直比較嚴(yán)格，導(dǎo)致一二手房?jī)r(jià)倒掛，核心區(qū)搖號(hào)中簽率比較低。”

“如果現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)全部放開(kāi)限購(gòu)，會(huì)導(dǎo)致大量外來(lái)人口流入，參與這些區(qū)域樓盤(pán)的搖號(hào)，無(wú)法體現(xiàn)‘房住不炒’的大基調(diào)。”在上官劍看來(lái)，杭州市四大主城區(qū)仍列為限購(gòu)區(qū)，“也是出于保護(hù)部分區(qū)域的剛性和改善性需求”。

四季度或迎“翹尾”行情

除了市場(chǎng)關(guān)注度最高的限購(gòu)政策調(diào)整外，杭州樓市新政亦強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)住房信貸支持力度。

《調(diào)控通知》顯示，人民銀行浙江省分行指導(dǎo)浙江省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制，研究落實(shí)杭州市差別化住房信貸政策和降低存量首套住房貸款利率政策。

10月16日下午，據(jù)浙報(bào)集團(tuán)旗下潮新聞客戶(hù)端報(bào)道，杭州市同步調(diào)整了住房貸款政策。“杭州市限購(gòu)區(qū)首套住房貸款最低首付款比例為不低于25%，二套住房貸款最低首付款比例為不低于35%。”

記者獲得的杭州某銀行貸款政策通知也顯示，杭州市限購(gòu)區(qū)域首套首付25%、二套首付35%；非限購(gòu)區(qū)域首套首付20%、二套首付30%，而貸款政策調(diào)整時(shí)間從10月16日起開(kāi)始實(shí)施，以房屋合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。

引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注的是，作為全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的明星城市，杭州市為何選擇在此時(shí)打出樓市政策調(diào)整的“組合拳”呢？

“杭州樓市政策調(diào)整出臺(tái)的時(shí)間晚于其他城市，主要受多方面因素的影響。”上官劍向記者介紹，首先，杭州市此前出臺(tái)的很多樓市政策已走在全國(guó)城市前列，如杭州市自去年開(kāi)始就已執(zhí)行首套房貸“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，其次，也是受到舉辦亞運(yùn)會(huì)的影響。

上官劍同時(shí)表示，杭州市此次出臺(tái)樓市新政，亦受當(dāng)?shù)貥鞘羞\(yùn)行現(xiàn)狀的影響。“今年9月，杭州市二手房成交量只有不到5000套，為4934套，包括購(gòu)房者、從業(yè)者等相關(guān)人士都在等待政策落地。”

而在新房市場(chǎng)，杭州樓市也呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊跌趨勢(shì)。據(jù)易居克而瑞浙江區(qū)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年9月，杭州全市458個(gè)項(xiàng)目共成交商品房7414套，環(huán)比增加8.06%，同比下降21.19%；成交均價(jià)29046元/平方米，環(huán)比下降12.26%，同比下降8.24%。

另?yè)?jù)諸葛數(shù)據(jù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，今年9月，杭州新建商品住宅成交6104套，環(huán)比上漲20.1%，同比下降31.6%。諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師關(guān)榮雪表示：“從諸葛數(shù)據(jù)研究中心市場(chǎng)情緒指數(shù)來(lái)看，杭州市9月的市場(chǎng)情緒指數(shù)為-0.76，處于觀望區(qū)間低位水平，價(jià)格上漲動(dòng)力偏弱。”

“在‘十一’假期或亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕之前，杭州市只有核心區(qū)的高倒掛盤(pán)保持一定市場(chǎng)熱度，但因?yàn)槎�手房房�(jī)r(jià)回調(diào)，房?jī)r(jià)倒掛程度降低，樓市活躍程度已明顯低于過(guò)去一兩年。”張宏偉分析認(rèn)為。

在此次出臺(tái)樓市新政對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘杏绊懛矫妫�關(guān)榮雪表示：“整體來(lái)看，杭州樓市當(dāng)前的整體復(fù)蘇動(dòng)力仍然不足，持續(xù)優(yōu)化購(gòu)房政策是合時(shí)宜的舉措。由于杭州市本身的需求較為旺盛，樓市具備一定的韌性，同時(shí)人口流入會(huì)增加潛在購(gòu)房需求，期待本次限購(gòu)政策的適度松綁將會(huì)起到一定的提振效果。”

上官劍也表示，杭州市出臺(tái)樓市新政后，會(huì)對(duì)提振新房銷(xiāo)售，助推二手房市場(chǎng)熱度提升產(chǎn)生明顯作用。“10月，杭州樓市有望會(huì)明顯反彈，四季度市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)‘翹尾’行情。與此同時(shí)，杭州市土地市場(chǎng)也有望迎來(lái)一定程度的反彈。”

（編輯：張家振校對(duì)：翟軍）