二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“國際旅游目的地”、“世界生態(tài)田園城鎮(zhèn)示范區(qū)”的發(fā)展定位和目標(biāo)，緊緊圍繞“1131”發(fā)展重點(diǎn)，以豐富的旅游資源為依托，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以特色化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化為方向，奮力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)追趕型跨越式發(fā)展，著力構(gòu)建層次較高、布局合理、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，努力將大邑建設(shè)成為國際旅游目的地和區(qū)域性的商貿(mào)流通中心。

（二）基本原則

為實(shí)現(xiàn)我縣服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空間合理布局和資源有效利用，根據(jù)我縣特點(diǎn)以及國內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)注重集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)突出以及區(qū)域互動(dòng)四大基本原則。

1.集聚發(fā)展

抓住城鄉(xiāng)一體化實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，完善服務(wù)功能，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，推進(jìn)空間資源集約利用，擴(kuò)大集聚效應(yīng)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的后勁。

2.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托我縣產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，加快新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，拓展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合滲透式發(fā)展，形成一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互為支撐，共同形成良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

3.優(yōu)勢(shì)突出

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿足需要為目標(biāo)，突出區(qū)域特色，重點(diǎn)發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)明顯、成長潛力較大的行業(yè)，把調(diào)整存量與優(yōu)化增量有機(jī)結(jié)合起來，在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力，形成比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.區(qū)域互動(dòng)

在發(fā)展服務(wù)業(yè)過程中，必須融入到“全域成都”的整體空間格局中來考慮，避免單獨(dú)封閉式的發(fā)展。要特別注重與周邊區(qū)域的緊密聯(lián)系，既要錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，又要加強(qiáng)合作，最終實(shí)現(xiàn)有效分工和共同發(fā)展。