新一屆政府的首份政府工作報(bào)告中為今年全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控工作定下了“針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控”的基調(diào)后，各界對(duì)于分類調(diào)控的具體操作更為關(guān)注。昨日，全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)齊驥在參加小組討論時(shí)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)今年的“雙向調(diào)控”思路具體解釋稱：“一線城市限購(gòu)政策仍不退出，繼續(xù)增加供應(yīng)，抑制、遏制投資投機(jī)性需求，而庫(kù)存量較大的城市將控制供地結(jié)構(gòu)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)。”至此，一線城市可能放開(kāi)限購(gòu)的猜想被徹底否認(rèn)，部分二三四線城市調(diào)控政策方向的調(diào)整不會(huì)對(duì)一線及熱點(diǎn)城市帶來(lái)太大影響。

近期，北京等地新房、二手房市場(chǎng)雙雙低迷。市住建委最新數(shù)據(jù)顯示，2月北京新建住宅成交量2221套，創(chuàng)2007年有網(wǎng)簽記錄以來(lái)的最低紀(jì)錄。這讓業(yè)內(nèi)近期頻頻傳出“全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)初現(xiàn)降溫跡象，調(diào)控可能放松”的聲音。

“目前一線城市和熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需矛盾確實(shí)仍處較激化的狀態(tài)，但至少三年內(nèi)我們都不贊成限購(gòu)等調(diào)控政策力度出現(xiàn)松動(dòng)，這些政策的實(shí)施效果應(yīng)持續(xù)一段時(shí)間才能初步顯現(xiàn)出來(lái)。”亞太城市研究會(huì)房地產(chǎn)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳寶存表示。

與此同時(shí)，中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教授陳國(guó)強(qiáng)也坦言，雖然一線城市仍有必要繼續(xù)限購(gòu)，但政策也是需要不斷完善的。“以北京為例，目前北京實(shí)施的限購(gòu)政策除了本市戶籍單身人士限購(gòu)一套房外，還包括家庭最多擁有兩套房以及二手房交易按差價(jià)20%征收個(gè)稅等，其中二手房征稅的規(guī)定明顯限制了市場(chǎng)上存量房的流通交易，相當(dāng)于政府把購(gòu)買新房這個(gè)‘入口’把控住了的同時(shí)把出售二手房這個(gè)‘出口’也堵住了，為避免繳稅帶來(lái)的資金損失，不少房源轉(zhuǎn)售為租，相當(dāng)數(shù)量的存量房無(wú)法對(duì)市場(chǎng)形成有效供應(yīng)，一定程度上反而加劇了新房市場(chǎng)供需矛盾。”陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，在目前僅北京二手房庫(kù)存量就相當(dāng)于新房幾十倍的狀態(tài)下，如果北京等一線城市繼續(xù)限購(gòu)政策，其實(shí)可以主要專注對(duì)“進(jìn)口”的限制，簡(jiǎn)化二手房交易的手續(xù)降低稅費(fèi)，增加存量房供應(yīng)。

除了一線城市繼續(xù)限購(gòu)?fù)猓�齊驥也對(duì)需要“分類調(diào)控”的房地產(chǎn)市場(chǎng)“高庫(kù)存”城市進(jìn)行了明確定義。齊驥表示，所謂高庫(kù)存是指庫(kù)存量高于月銷售量的12-15倍，即高過(guò)一年到一年半的銷售量，而社會(huì)關(guān)注的杭州并不屬于高庫(kù)存城市，“杭州樓盤降價(jià)后，所有樓盤銷售一空，因此這種城市只是階段性下滑”。