“完善住房公積金使用相關(guān)政策措施，放寬使用限制，擴大使用范圍，可用于支付房屋租金等”。7月10日，省政府辦公廳印發(fā)《健全住房保障和供應(yīng)體系專項改革方案》（以下簡稱《方案》），提出完善住房公積金繳存和使用制度。

2014年第3季度，省政府批復(fù)成都市、德陽市、宜賓市、樂山市、遂寧市開展試點共有產(chǎn)權(quán)住房制度，全省從2016年起著手建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度；同一時間，省政府批復(fù)這5市開展公租房“租改售”試點，公租房向自愿購買的保障對象出售40%-60%的產(chǎn)權(quán)，出售后政府與保障對象形成共有產(chǎn)權(quán)。

租房可用住房公積金繳存不低于工資5%

完善住房公積金繳存和使用制度是《方案》確定的改革重點之一。根據(jù)要求，住房公積金繳存要“提低控高”。“提低”是指提高中低收入職工繳存比例，嚴格按工資的5%-12%計提；“控高”是指控制高收入管理者的繳存基數(shù)和比例，嚴格按最高不超過當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資三倍的12%計提。

《方案》同時提出，“調(diào)整住房公積金只能用于購建住房的使用規(guī)定，擴大使用范圍，可用于支付房屋（包括保障性住房）租金，提高住房公積金使用效率。”

《方案》明晰了這一改革重點的成果形式，其中提到2015年初，省政府將出臺《關(guān)于進一步擴大住房公積金制度覆蓋面的指導(dǎo)意見》。

今年內(nèi)全省完成公租房和廉租房并軌

《方案》提出將公共租賃住房和廉租住房制度并軌，建立統(tǒng)一的公共租賃住房制度。并軌后的公共租賃住房制度，將覆蓋原來兩種制度分別保障的城鎮(zhèn)最低收入、低收入家庭和中低收入家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等。項目統(tǒng)一建設(shè)，資金統(tǒng)籌管理使用，租金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一分檔設(shè)置，準(zhǔn)入條件、申請受理渠道、審核準(zhǔn)入程序統(tǒng)一制定實施。

與此同時，原來廉租住房租賃補貼制度也將并入公共租賃住房租賃補貼制度，形成統(tǒng)一的住房貨幣保障制度。

據(jù)悉，2014年7月底前省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同相關(guān)部門出臺“兩房”并軌實施意見，12月底前全省完成“兩房”分配和管理并軌，建立統(tǒng)一的公共租賃住房制度，并確定10萬套公共租賃住房建設(shè)計劃。

建立共有產(chǎn)權(quán)住房制逐步取消經(jīng)濟適用房

《方案》提出，將建立由保障對象和政府共享產(chǎn)權(quán)的共有產(chǎn)權(quán)住房制度，逐步取消經(jīng)濟適用住房制度。共有產(chǎn)權(quán)住房由政府開發(fā)建設(shè)，限定面積等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，向中低收入居民出售部分產(chǎn)權(quán)。保障對象的產(chǎn)權(quán)份額根據(jù)其出資占共有產(chǎn)權(quán)住房全產(chǎn)權(quán)價格的比例對應(yīng)確定（原則上占50%-70%），其余產(chǎn)權(quán)份額歸政府所有。

共有產(chǎn)權(quán)住房制度意在杜絕尋租和變相福利分房行為，2014年第3季度省政府批復(fù)成都市、德陽市、宜賓市、樂山市、遂寧市開展試點。2015年底前根據(jù)試點情況研究制定《全省共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》，全省從2016年起著手建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度。

成都德陽等5市試點公租房“租改售”

根據(jù)《方案》提出的試行公租房“租改售”，原本的保障對象也有機會通過購房而改變租賃生活。

成都市、德陽市、宜賓市、樂山市、遂寧市現(xiàn)行開展公租房“租改售”試點，公租房向自愿購買的保障對象出售40%-60%的產(chǎn)權(quán)，出售后政府與保障對象形成共有產(chǎn)權(quán)。

《方案》確定2014年底前將30%的公租房定向供應(yīng)給農(nóng)民工。