一張圖讀懂不動產(chǎn)登記條例
作者:未知 來源:成都晚報 更新時間:2014年12月23日 【字體:大 中 小】
根據(jù)2013年時間表安排,2014年需完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的各級職責(zé)整合和基礎(chǔ)制度建設(shè),并于6月底前出臺登記條例。今年以來,不動產(chǎn)登記工作持續(xù)推進(jìn),職能整合動作不斷,但頂層設(shè)計推進(jìn)較為謹(jǐn)慎,6月末條例爽約。在8月征求意見稿出臺后,年末正式文件方才出臺。可以看出,作為我國房地產(chǎn)乃至宏觀調(diào)控的重要一環(huán),由于涉及部門眾多,統(tǒng)一登記工作的推進(jìn)需排除多方阻力,但中央的空前決心最終推動條例落地。
不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)。《條例》中明確,“不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì),暫不具備條件的,可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。”與征求意見稿指出的“不動產(chǎn)登記簿可以采用紙質(zhì)介質(zhì),也可以采用電子介質(zhì)”有明顯不同,《條例》明確了不動產(chǎn)登記的主要介質(zhì),而電子介質(zhì)的使用,為未來的不動產(chǎn)登記信息聯(lián)網(wǎng)、以及房地產(chǎn)稅的征收奠定基礎(chǔ)。
不動產(chǎn)登記并非指向房地產(chǎn)調(diào)控,短期影響相對有限。從不動產(chǎn)登記工作自身來看,重點(diǎn)在于統(tǒng)一多個部門工作,避免人員和行政資源浪費(fèi),同時形成相對全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。短期來看,由于條例執(zhí)行對象為發(fā)生交易、轉(zhuǎn)讓或抵押行為的不動產(chǎn),并未涉及存量房地產(chǎn),在不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺全面運(yùn)行、房地產(chǎn)稅體系建立完善前,購房者觀望情緒或?qū)⒓又,投資性購房者大量拋售的可能性較小,但不排除反腐工作配合之下個別城市或局部地區(qū)二手房源集中供應(yīng)從而影響當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場量價變化。
與住房信息聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)稅制改革等工作結(jié)合,中長期意義深遠(yuǎn)。今年3月不動產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會議上指出,將“用3年時間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,用4年時間運(yùn)行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺”。如前文所述,短期內(nèi)登記工作難以覆蓋存量市場,但隨著時間的推進(jìn),全國房地產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)將逐漸充實(shí)、完善。