不動(dòng)產(chǎn)是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。

不動(dòng)產(chǎn)登記是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。

昨日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，將于明年3月1日起施行。

《條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣4級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享；國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。

《條例》明確，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料；查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說(shuō)明查詢目的，不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

解讀

“房地統(tǒng)一”讓百姓更安心

有房子的人都特別珍惜自己的房產(chǎn)證，但從法理上說(shuō)，“地產(chǎn)證”更牢靠。應(yīng)該說(shuō)，沒(méi)有“地本”的房本是相當(dāng)虛幻的。為了老百姓切身利益著想，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記就是要落實(shí)物權(quán)法的要求，包括推動(dòng)房產(chǎn)與地產(chǎn)統(tǒng)一，要變成一個(gè)本本。這就是法學(xué)家們經(jīng)常說(shuō)的“不動(dòng)產(chǎn)登記核心要件是登記簿”的意思。

對(duì)城里人來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，最直接的結(jié)果是“房地統(tǒng)一”。我們經(jīng)常說(shuō)房地產(chǎn)，其實(shí)房產(chǎn)、地產(chǎn)是兩碼事。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，只有地產(chǎn)，沒(méi)有房產(chǎn)，所謂不動(dòng)產(chǎn)是指地產(chǎn)及其上面的建筑物。

我國(guó)情況特殊。我國(guó)城市土地是國(guó)有的，我們的普通商品房，房子是所有權(quán)，土地是使用權(quán)。國(guó)有土地使用權(quán)有70年這個(gè)期限，有人就犯嘀咕——這不成了租用嗎？對(duì)。但經(jīng)濟(jì)法上有說(shuō)法，無(wú)限期或非常長(zhǎng)期的使用權(quán)，就相當(dāng)于所有權(quán)了。因此《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》原則上規(guī)定住房滿70年后，土地使用權(quán)自動(dòng)延期。

在《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》各項(xiàng)細(xì)則中，有前提意義的是《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》（現(xiàn)在加上了“暫行”二字）這部條例，就是要實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,當(dāng)然也就包括房產(chǎn)與地產(chǎn)的統(tǒng)一。

10類權(quán)利需登記

1、集體土地所有權(quán)

2、房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)

3、森林、林木所有權(quán)

4、耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

5、建設(shè)用地使用權(quán)

6、宅基地使用權(quán)

7、海域使用權(quán)

8、地役權(quán)

9、抵押權(quán)

10、法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利

問(wèn)1

房?jī)r(jià)會(huì)大幅下跌嗎？

住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌說(shuō)，很多人預(yù)測(cè)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度出臺(tái)會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)大幅下跌，但實(shí)際上該制度的出臺(tái)對(duì)房?jī)r(jià)影響沒(méi)有想象中那么大。因?yàn)橛绊懛績(jī)r(jià)的因素很多，最主要的是市場(chǎng)供求關(guān)系，還有稅收法律、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)走向等。

此外，有專家提醒，隨著不動(dòng)產(chǎn)登記的加速，大戶型二手房供應(yīng)量將繼續(xù)增加。事實(shí)上，近期，一二線城市普遍出現(xiàn)了大戶型二手房上市量增加甚至被拋售的現(xiàn)象。

問(wèn)2

房產(chǎn)稅將很快全面落地？

北京中原專業(yè)分析師張大偉表示，不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)志著房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控變?yōu)榇媪凯h(huán)節(jié)調(diào)控。借助不動(dòng)產(chǎn)登記，未來(lái)，稅基將逐漸從交易環(huán)節(jié)過(guò)渡到持有環(huán)節(jié)，財(cái)產(chǎn)稅的二次分配將更加明顯，房產(chǎn)稅將很快全面落地。

問(wèn)3

為啥沒(méi)涉及“以房查人”？

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》為什么未涉及“以房查人”？一方面，人們很想一路暢通無(wú)阻，想查誰(shuí)就查誰(shuí)，把貪官污吏、房嬸房叔統(tǒng)統(tǒng)揪出來(lái)；可另一方面，人們又擔(dān)心自己及父母子女住地的地理坐標(biāo)、門(mén)牌號(hào)碼甚至戶型結(jié)構(gòu)、臥室客廳結(jié)構(gòu)都被公之于眾，弄得全世界人都知道。