前日，成都市人民政府在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》，包括取消“70/90政策”、推行棚改貨幣化安置、落實(shí)購房優(yōu)惠等意見。這一被房地產(chǎn)業(yè)界稱為“成都樓市新政51條”的文件，被認(rèn)為是繼2007年以來，房地產(chǎn)政策中涉及最多方面、條款最多的政策。據(jù)悉，該政策自2016年7月13日~2020年12月31日執(zhí)行。

 消化庫存

嚴(yán)控中心城區(qū)土地

意見明確表示要“修編城市規(guī)劃，適度降低中心城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度，減少房地產(chǎn)建設(shè)總量”，同時在供地上對各區(qū)（市）縣（每年房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模實(shí)行計(jì)劃控制和動態(tài)監(jiān)控調(diào)整，超過控制計(jì)劃指標(biāo)的，暫停房地產(chǎn)用地供應(yīng)）。

四川中原企劃部有關(guān)業(yè)內(nèi)人士對此認(rèn)為，對中心城區(qū)開發(fā)的控制體現(xiàn)了“因地施策”原則。但同時也表明中心城區(qū)土地將日漸稀缺，現(xiàn)有項(xiàng)目則會成為“香餑餑”。

對于控制計(jì)劃指標(biāo)，表明今后房地產(chǎn)會保持一個適中的開發(fā)節(jié)奏。但按照當(dāng)前新房去化周期，對各區(qū)縣土地供應(yīng)短期內(nèi)不會造成太大影響。天府新區(qū)直管區(qū)不受限制，顯示了政府大力開發(fā)的決心。

預(yù)售門檻提高

中小房企壓力增大

據(jù)多位業(yè)內(nèi)人士透露，一般來說，針對有地下施工作業(yè)的高層，以往只要求項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到“正負(fù)零”（建筑的標(biāo)高，通俗說一般是指樓的一層地面）標(biāo)準(zhǔn)即可申報預(yù)售許可證。

而本次出臺的意見對項(xiàng)目拿預(yù)售許可的條件更為苛刻，要求“申請預(yù)售許可的工程形象進(jìn)度應(yīng)當(dāng)達(dá)到：規(guī)劃地上7層及以下的需完成主體建筑封頂工程，規(guī)劃地上8層及以上的需完成規(guī)劃地上建筑層數(shù)主體結(jié)構(gòu)工程的1/2以上且不少于7層。”

成都某品牌房企的工程部負(fù)責(zé)人秦先生表示，該意見讓項(xiàng)目拿到預(yù)售許可證的條件變得更為嚴(yán)苛，會大大延長銷售周期。根據(jù)測算，按照新政策執(zhí)行，規(guī)劃7層的項(xiàng)目或?qū)⒀舆t1個半月才能拿到預(yù)售證；而規(guī)劃35層的項(xiàng)目則可能將延遲近4個月才能拿到預(yù)售證。

另有業(yè)內(nèi)人士指出，提高預(yù)售門檻是為了防范樓市爛尾、跑路狀況增多的情形發(fā)生。比如規(guī)劃40層的房子，今后就要求必須修到20層才能開賣，這大大降低了購房者的交易風(fēng)險。但這也對開發(fā)商的資金實(shí)力、操盤水平提出了更高的要求，若執(zhí)行到位，中小開發(fā)企業(yè)的生存空間將進(jìn)一步被擠壓。

報建費(fèi)緩交

40萬方項(xiàng)目資金壓力減4400萬

值得注意的是，此次還針對房企減負(fù)提出了針對性意見。最搶眼的一點(diǎn)是“按照要求開工建設(shè)成品住宅的優(yōu)良信用房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其成品住宅建筑面積的報建費(fèi)允許緩交50%，緩交期限為一年。”

報建費(fèi)是指項(xiàng)目開工前辦理施工許可證需要繳納的項(xiàng)目費(fèi)用，通常按建筑面積來計(jì)算。緩交報建費(fèi)對開發(fā)商意義到底有多大？成都某品牌房企的工程部負(fù)責(zé)人秦先生為記者測算，報建費(fèi)目前的繳納標(biāo)準(zhǔn)是220元/㎡，按照一個體量為40萬平方米的項(xiàng)目計(jì)算，新政前，項(xiàng)目需一次性繳納報建費(fèi)8800萬；新政后，項(xiàng)目則可以有4400萬的費(fèi)用可以緩交一年，可以一定程度上緩解房企資金壓力。

【業(yè)內(nèi)反響】

供求兩端發(fā)力 關(guān)鍵看政策落實(shí)

對于此次出臺的新政，業(yè)內(nèi)普遍看好，后期如果執(zhí)行到位，將極利于整體市場的良性發(fā)展。

著名房地產(chǎn)專家謝逸楓點(diǎn)評該意見時就明確表示：“去庫存目的很明顯，供求兩端都有所發(fā)力，非常全面，但關(guān)鍵要看政策落實(shí)。”

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為：“成都仍然有去庫存壓力，想方設(shè)法去庫存仍然是目前房地產(chǎn)市場的主要任務(wù)。這些招數(shù)其實(shí)在其他城市也都有過，或者在國家層面也都曾出現(xiàn)過，所以關(guān)鍵還是在于具體落實(shí)。”

而落實(shí)到具體區(qū)域的影響，成都正合則表示：高新西區(qū)及近郊熱點(diǎn)區(qū)域，臨近地鐵線項(xiàng)目帶來去化機(jī)會，可積極吸附在成都上班的農(nóng)村戶口人員購買。同時因?yàn)橥恋毓��?yīng)總量與節(jié)奏被嚴(yán)格控制，需要各開發(fā)企業(yè)拿地部門做好年度規(guī)劃，未來對拿地策略性要求更高。