中共中央政治局25日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作的表述中，再次對(duì)房地產(chǎn)釋放了一個(gè)重要信號(hào)。

本次政治局會(huì)議，中央在談及房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)，措辭方面出現(xiàn)了一點(diǎn)微妙的變化。

會(huì)議提出，要加快形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。您看好了，這里用的是“加快形成”四個(gè)字。

那么，以往的高層會(huì)議是怎么表述的呢？

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。

2017年政府工作報(bào)告：加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

從“加快研究建立”到“加快建立”，再到“加快形成”，這會(huì)否意味著房地產(chǎn)調(diào)控未來(lái)還有狠招？

背景

自2016年9月底開(kāi)始，包括一線城市和熱點(diǎn)二線城市在內(nèi)的多地拉開(kāi)房地產(chǎn)調(diào)控序幕。今年3月以來(lái)，熱點(diǎn)城市限貸、限購(gòu)力度再度升級(jí)，取得初步成效。但房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的深層次矛盾尚未有效解決，一、二線城市房?jī)r(jià)上升的壓力仍然存在，三、四線城市去庫(kù)存壓力仍然較大。

觀點(diǎn)

劉衛(wèi)民：中央推進(jìn)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制力度加大

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所房地產(chǎn)研究室副主任劉衛(wèi)民這樣理解：

1.中央還在積極推進(jìn)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中，且力度加大；

2.調(diào)控效果初步顯現(xiàn)。要把諸如信貸政策等短期政策與長(zhǎng)期政策結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)在是一個(gè)很好的時(shí)間窗口；

3. 監(jiān)管部門對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)也是隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展、成熟和壯大而不斷加深的，以全局性、戰(zhàn)略性眼光來(lái)考慮問(wèn)題會(huì)更深刻。

趙秀池：長(zhǎng)效機(jī)制要實(shí)現(xiàn)供求平衡

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系主任趙秀池表示，長(zhǎng)效機(jī)制的建立對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位至關(guān)重要。長(zhǎng)效機(jī)制既要符合國(guó)情，也要適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，其內(nèi)容應(yīng)包括：供求雙向調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供求平衡；根據(jù)不同住房需求采取不同政策，有保有壓，在滿足基本住房需求的同時(shí)，抑制投機(jī)投資性需求；大力發(fā)展租賃市場(chǎng)，建立購(gòu)租并舉的住房制度；為城鎮(zhèn)化提供符合需要、適銷對(duì)路的多元化土地及房產(chǎn)；落實(shí)地方政府責(zé)任，因城施策制定房地產(chǎn)調(diào)控政策。

嚴(yán)躍進(jìn)：長(zhǎng)效機(jī)制思路更加成熟

易 居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，措辭的變化說(shuō)明了在長(zhǎng)效機(jī)制建立方面，已經(jīng)不是停留在研究的階段，而是到了不斷形成可操作性和可執(zhí)行性文本的時(shí)候。目前有關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制的思路更加成熟、文本也更加清晰、一些細(xì)節(jié)性的內(nèi)容也在處于不斷修改過(guò)程中。預(yù)計(jì)類似房地產(chǎn)稅、70年產(chǎn)權(quán)、限購(gòu)政策的定位、租賃市場(chǎng)的發(fā)展、土地市場(chǎng)的供應(yīng)規(guī)則等都有可能寫(xiě)入房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)容中。

夏丹：措辭變化顯示建立長(zhǎng)效機(jī)制的迫切性

交行金融研究中心高級(jí)研究員夏丹表示，從研究建立到加快建立和形成，對(duì)樓市頂層設(shè)計(jì)的要求進(jìn)一步加快，反映出建立長(zhǎng)效機(jī)制的迫切性。目前房地產(chǎn)調(diào)控措施多為短頻快去急火，其中一部分手段并不適合長(zhǎng)期使用，房地產(chǎn)稅、土地供應(yīng)等中長(zhǎng)期平穩(wěn)樓市的手段依然不能缺位。

房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制或涉及四大領(lǐng)域

綜合專家觀點(diǎn)來(lái)看，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，政策或涉及四大領(lǐng)域：

一是，住房金融領(lǐng)域，政策性住房金融將是一項(xiàng)重要內(nèi)容；

二是，稅收領(lǐng)域，房地產(chǎn)稅呼聲很大，但仍在尋找適宜推出的一個(gè)時(shí)機(jī)；

三是，土地領(lǐng)域，比如，如何打通集體建設(shè)用地和國(guó)有建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的土地調(diào)控；

四是，保障性住房領(lǐng)域，一個(gè)值得關(guān)注的方面是如何建立針對(duì)新市民的保障性住房體系。