姚勁波還建議，應(yīng)進(jìn)一步放寬承租人租房時(shí)的公積金提取限額，并考慮租金抵扣個(gè)人所得稅，政府、房地產(chǎn)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)多方合作，在大型工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)周邊增加經(jīng)濟(jì)型公寓，進(jìn)一步保障勞動(dòng)者的就業(yè)和生活。

姚勁波在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)大城市的租賃市場(chǎng)非常龐大，要讓更多年輕人進(jìn)一步增加對(duì)租房的接受度，改變“買(mǎi)房才是安居樂(lè)業(yè)”的傳統(tǒng)觀念，建立更加積極的置業(yè)觀。

今年年初，各地召開(kāi)的地方兩會(huì)上，多地政府也紛紛確定了今年租賃住房的建設(shè)和籌集目標(biāo)。

從全國(guó)租賃城市落地政策看，除了要增加房源供應(yīng)外，多地也出臺(tái)了針對(duì)租購(gòu)?fù)瑱?quán)的政策，增加租房者獲得的權(quán)益。全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)12個(gè)省份50個(gè)以上城市發(fā)布了政策內(nèi)容。政策落點(diǎn)主要是保護(hù)租房者、維護(hù)租賃關(guān)系穩(wěn)定。

張大偉認(rèn)為，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)租賃消費(fèi)，穩(wěn)定租賃關(guān)系，賦予租房者更多的權(quán)利，不僅僅是科學(xué)住房觀念的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更可以避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，減少非理性購(gòu)房需求。

多渠道供地

近期，租賃住房用地供應(yīng)又迎來(lái)了新的政策利好。國(guó)土資源部高層今年年初表示，我國(guó)將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，推動(dòng)建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地**提供者。

這被業(yè)界解讀為將為租賃房用地增加新的供應(yīng)來(lái)源。

去年8月底，為增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)土部會(huì)同住建部根據(jù)地方自愿，確定第一批在北京、上海等13個(gè)城市開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。

2017年，北京供應(yīng)了203公頃（203萬(wàn)平方米）的集體土地用于建設(shè)集體租賃住房。已供應(yīng)的203.9公頃用地，主要位于北京市中心城區(qū)、城市副中心和平原地區(qū)新城范圍內(nèi)，符合“毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐和新城”的選址原則，具有較明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于促進(jìn)區(qū)域職住平衡。已供應(yīng)用地中，在綜合評(píng)估區(qū)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)綜合服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)容量與承載能力的前提下，增加了相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施用地，提升租賃住房的宜居環(huán)境。

目前，北京海淀區(qū)唐家?guī)X、朝陽(yáng)區(qū)平房鄉(xiāng)、昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)等5個(gè)集體土地建租賃房項(xiàng)目、1.28萬(wàn)套房源已經(jīng)開(kāi)工，已入住4000多戶。

在2017年完成203公頃集體土地供應(yīng)的基礎(chǔ)上，今后４年，北京將供應(yīng)約800公頃集體土地用于建設(shè)集體租賃住房，平均每年供地任務(wù)量約200公頃。

除了增加土地供應(yīng)外，金融支持也必不可少。農(nóng)業(yè)銀行今年年初在北京發(fā)布“法人租賃住房貸款”產(chǎn)品。農(nóng)行北京分行擬向參與北京市集體建設(shè)用地租賃住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的首創(chuàng)置業(yè)、北京城建等６家企業(yè)合計(jì)提供2000億元信貸資金。

北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市集體土地面積可觀，部分村鎮(zhèn)有條件建設(shè)租賃住房，但是遇到項(xiàng)目融資難、缺乏專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體等一系列難題。

農(nóng)行此次推出的“法人租賃住房貸款”，貸款對(duì)象涵蓋租賃住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)主體、購(gòu)置并購(gòu)主體、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體和其他出租主體，滿足客戶在房源獲取階段、裝修改造階段、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的合理融資需求。

除了北京和上海已經(jīng)開(kāi)始利用集體土地建設(shè)租賃住房外，另外11個(gè)城市集體土地建設(shè)租賃房方案近日也獲得了兩部委的聯(lián)合批復(fù)。

一些城市的試點(diǎn)實(shí)施方案中提出了較為具體的建設(shè)目標(biāo)。比如，合肥方案稱(chēng)，2017年至2020年完成試點(diǎn)目標(biāo)5000套，建設(shè)面積約45萬(wàn)平方米，其中：2017年底啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，2018年完成1000套，2019年完成2000套，2020年完成2000套。

廣州方案則表示，至2020年全市計(jì)劃利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房建筑面積300萬(wàn)平方米，每年批準(zhǔn)建筑面積按100萬(wàn)平方米控制。

南京方案提出的總體目標(biāo)是，到2020年底建成一批利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)集體租賃住房總建筑面積30萬(wàn)平方米左右。

對(duì)于上述11個(gè)城市的試點(diǎn)方案，兩部委要求，試點(diǎn)城市要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的要求，豐富住房用地供應(yīng)渠道，建立租購(gòu)并舉的住房制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人民住有所居，增加人民群眾的獲得感。