房地產(chǎn)市場長效機(jī)制呼之欲出 短期調(diào)控力度不放松
作者:王軼 來源:經(jīng)濟(jì)日報中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 更新時間:2018年04月09日 【字體:大 中 小】
長期以來,中國房地產(chǎn)市場調(diào)控僅具備短期效應(yīng),限售、限價、限購、限貸政策均屬于短期調(diào)控政策,唯有建立長效發(fā)展機(jī)制,綜合運(yùn)用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,才能推進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。實(shí)際上,房地產(chǎn)長效機(jī)制已在路上,包括住房登記信息、土地登記信息全國聯(lián)網(wǎng),建立完善的市場化住房租賃制度以及正在立法中的房地產(chǎn)稅制度,預(yù)計今年后續(xù)將有更多制度性政策發(fā)布
我國在過去20年房地產(chǎn)調(diào)控中,從來沒有一次調(diào)控政策密集發(fā)布程度接近2017年。在“房住不炒”和嚴(yán)控房價的決心下,調(diào)控在短期內(nèi)取得了明顯效果。但歷史上每一輪調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)顯示,要保障房地產(chǎn)市場的長期穩(wěn)定運(yùn)行,必須盡快建立調(diào)控長效機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽日前表示,“下一步將加快住房制度改革和房地產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展”。無疑,2018年將成為房地產(chǎn)長效機(jī)制取得突破的關(guān)鍵一年。
短期調(diào)控力度不放松
2017年,我國各地房地產(chǎn)調(diào)控政策密集程度前所未有。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至12月13日,年內(nèi)全國各地接近110個城市與部門(縣級以上)發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策,而且多達(dá)250次以上。其中,北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都等城市多次發(fā)布政策,僅北京一個城市發(fā)布的各類型房地產(chǎn)調(diào)控政策就超過30次。
“‘房住不炒’不僅僅是房地產(chǎn)調(diào)控政策的主基調(diào),也將是長效機(jī)制的主基調(diào),這四個字將指導(dǎo)未來五年甚至更長時期內(nèi)中國房地產(chǎn)政策的基本走向。”業(yè)內(nèi)研究人員分析認(rèn)為,短期內(nèi)調(diào)控政策不會放松,甚至趨于強(qiáng)化,尤其對于新熱點(diǎn)和次熱點(diǎn)城市。
“就目前來看,調(diào)控政策下的房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展走勢,這種政策基調(diào)在2018年不太可能出現(xiàn)明顯變化,只緊不松的格局不會發(fā)生較大調(diào)整,潛在新熱點(diǎn)城市的調(diào)控將趨嚴(yán),調(diào)控的高壓仍將存在。”業(yè)內(nèi)研究人員補(bǔ)充說。
鏈家研究院分析認(rèn)為,2018年房地產(chǎn)調(diào)控政策會維持中性趨緊態(tài)勢。主要表現(xiàn)在:一、二線城市的行政性限制政策仍將持續(xù),限售政策可能會推廣至三、四線城市,從而防止市場過熱;貨幣政策保持中性,寬松環(huán)境不再。
在調(diào)控力度不斷加強(qiáng)的同時,將分清中央和地方事權(quán),實(shí)行差別化調(diào)控。“調(diào)控政策將避免一刀切,開啟打地鼠模式。”分析師表示,從城市看,房價上漲居前的城市將會繼續(xù)調(diào)控。2017年,各城市調(diào)控實(shí)行了手術(shù)刀式的分類調(diào)控,在歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了市場的精準(zhǔn)調(diào)控。2018年,房地產(chǎn)調(diào)控各地依然會采取不同力度。
王蒙徽表示,要堅持調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各項調(diào)控措施,防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。提高中小城市、縣城和中心鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平,引導(dǎo)人口和住房需求合理分布。始終保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。