違法建筑可“轉(zhuǎn)正”政策怎樣不“跑偏”?
作者:未知 來(lái)源:央視財(cái)經(jīng) 更新時(shí)間:2018年09月19日 【字體:大 中 小】
(央視財(cái)經(jīng)《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》)9月17日,深圳市規(guī)土委發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑的處理辦法》,《處理辦法》的征求意見(jiàn)稿從2018年7月27日開(kāi)始向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的時(shí)間,現(xiàn)在正式發(fā)布并從2018年10月10日起施行。
《處理辦法》規(guī)定:符合特定條件的歷史違建,可以直接申請(qǐng)為商品性質(zhì)房地產(chǎn),不符合特定條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性歷史違建,則可按照申請(qǐng)辦理為商品性質(zhì)時(shí)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的50%補(bǔ)繳地價(jià)。商業(yè)、辦公類歷史違建,按照申請(qǐng)辦理為商品性質(zhì)時(shí)的市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)補(bǔ)繳地價(jià)違法建筑可轉(zhuǎn)正。
政策釋放了什么信號(hào)?產(chǎn)業(yè)類違建可轉(zhuǎn)正,是否意味著小產(chǎn)權(quán)房有望合法化?
9月18日晚,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉衛(wèi)民和財(cái)經(jīng)評(píng)論員萬(wàn)喆做客《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》演播室,深度解析。
違建轉(zhuǎn)正 就是小產(chǎn)權(quán)合法化嗎?
劉衛(wèi)民:此“違建”非彼“違建” 不是誰(shuí)都能轉(zhuǎn)正
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉衛(wèi)民:歷史的原因造成了深圳市能夠新增的土地供應(yīng)量非常有限,深圳市政府出臺(tái)這樣的政策的初衷,更多的是對(duì)現(xiàn)有的土地,如何進(jìn)行城市更新,如何進(jìn)行土地準(zhǔn)備、挖掘土地存量資源優(yōu)勢(shì)的考慮。違建分為兩大類。不是誰(shuí)都能夠轉(zhuǎn)正的,無(wú)論經(jīng)營(yíng)類還是公共配套類的,其實(shí)仍然是非住宅類,也就是都承擔(dān)著某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能,包括公共服務(wù)功能的房子或土地。
萬(wàn)喆:轉(zhuǎn)正不搞一刀切 小產(chǎn)權(quán)住宅不在內(nèi)
財(cái)經(jīng)評(píng)論員 萬(wàn)喆:深圳市這次出臺(tái)的文件沒(méi)有搞一刀切,小產(chǎn)權(quán)的住宅很多人都在關(guān)心,但實(shí)際上是不包含在內(nèi)的。這個(gè)處理意見(jiàn)包括三個(gè)部分,第一是拆掉的,比如普通的違建現(xiàn)在審查不通過(guò);第二是接管的,比如要被沒(méi)收掉的;第三才是可以確權(quán)的,而且這個(gè)確權(quán)并不完全能轉(zhuǎn)成商業(yè)型的,整個(gè)文件是比較有步驟的分門(mén)別類解決問(wèn)題,并不是大家想的一刀切,不能混淆概念。
政策為何屢屢被誤讀?
背景鏈接:
歷年來(lái),多項(xiàng)政策的出臺(tái),都引發(fā)了市場(chǎng)關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房能否轉(zhuǎn)正合法化的猜想。
2015年3月11日,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》施行,房屋建筑所有權(quán)等十類不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記。
2017年3月10日,深圳規(guī)土委公布《深圳市房屋征收補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格》。
2017年9月20日,國(guó)土部、住建部聯(lián)合發(fā)布《國(guó)土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記銜接有關(guān)問(wèn)題的通知》,《通知》中明確規(guī)定:防止小產(chǎn)權(quán)房通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記合法化。
2018年8月27日,《民法典各分編(草案)》提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。按照草案規(guī)定,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,將自動(dòng)續(xù)期。
劉衛(wèi)民:小產(chǎn)權(quán)問(wèn)題期待一個(gè)“答案”
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉衛(wèi)民:從全國(guó)的住房來(lái)看,不可否認(rèn)的確存在相當(dāng)比例的小產(chǎn)權(quán)房,2015年后在我國(guó)加大對(duì)小產(chǎn)權(quán)房整治力度的背景下,近兩年小產(chǎn)權(quán)的增量才大幅度下降,大家可能對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房特別是小產(chǎn)權(quán)住房有警惕性,因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的不完整性,或者確權(quán)不清晰性會(huì)導(dǎo)致法律的合同有潛在的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還有一部分住房質(zhì)量相對(duì)比較低,另外不成套的小產(chǎn)權(quán)住房仍然是我們未來(lái)改造和規(guī)范的一個(gè)重點(diǎn)。之所以大家頻頻對(duì)出臺(tái)的土地政策有一些誤讀誤解,很重要的原因是我們對(duì)小產(chǎn)權(quán)住房,特別是小產(chǎn)權(quán)住宅類的住房,沒(méi)有一個(gè)更加明確的答案,所以才會(huì)造成大家的誤讀。
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