目前我省符合加裝條件的有4萬余棟住宅 而建成和在建的加裝電梯僅2000余臺。

目前，四川至少有10萬棟住宅有電梯加裝需求，符合加裝條件的有4萬余棟，而建成和正在建的加裝電梯僅2061臺。

加裝電梯至少要過“三關”，即資金關、業(yè)主關、審批關

今年我省將啟動既有建筑電梯增設新的三年計劃，或將調(diào)整加裝門檻、加裝電梯的補助方式和額度等

□本報記者 秦勇 吳曉彤史曉露 徐莉莎 羅之飏

7月8日，樂山出臺《樂山市主城區(qū)范圍內(nèi)既有住宅增設電梯實施方案（試行）》，老舊小區(qū)加裝電梯問題，再次引發(fā)關注。

2015年，我省出臺《四川省既有建筑電梯增設指導意見》。4年過去，省特種設備安全管理協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前我省至少有10萬棟住宅有電梯加裝需求，符合加裝條件的有4萬余棟，建成和正在建的加裝電梯有2061臺。

老舊小區(qū)加裝電梯，為何進展不夠理想？還有哪些癥結需要破解？近日，記者進行了走訪。

資金關、業(yè)主關、審批關

加裝電梯至少要過“三關”

“一臺電梯要幾十萬元，錢到底怎么出？補貼能否落實到位？要是出資超過承受能力，就不好辦。”說起加裝電梯，一位樂山市民坦言。記者了解，安裝電梯錢怎么出、居民意見如何統(tǒng)一、電費怎么交、物業(yè)費怎么交等一系列問題都是業(yè)主加裝前的“擔憂”。

“加裝電梯，最難是資金關。”西南民族大學教授陳達云說，加裝一部電梯的費用大約在70萬元。根據(jù)政策，這筆錢要么業(yè)主自行協(xié)商并共同出資，要么申請使用專項維修資金，或者有其他合法資金來源。但“其他合法資金來源”很難實現(xiàn)，我省很多老舊住宅沒有專項維修資金，即便有，資金額也很少，“僅靠業(yè)主分攤來湊齊這幾十萬元的加裝費用有一定困難。”

記者了解到，我省對既有住宅電梯增設項目實行以獎代補政策，政策有效期為2016年至2018年，省級補助資金需要和地方資金匹配。“巴中經(jīng)濟基礎差、財力有限，隨著老舊住宅小區(qū)電梯增設項目增多，地方財政補貼資金壓力較大。”巴中市住建局相關負責人坦言。

其次是業(yè)主關。大部分地方要求，加裝電梯必須經(jīng)過要加裝的單元業(yè)主百分之百同意，但老舊小區(qū)加裝電梯利好群體主要是高層住戶，低層住戶沒有加裝電梯的剛性需求，因此部分住戶加裝電梯意愿不高，甚至強烈反對。

審批關也是另一道阻礙。由于加裝電梯涉及規(guī)劃、建設、消防、質監(jiān)等多個部門，從備齊資料遞件報規(guī)，到取得規(guī)劃許可證需要三四個月甚至更長時間，審批程序復雜，周期過長。

試點城市介紹經(jīng)驗

不同樓層按比例出資

如何破解以上問題？作為全省既有建筑電梯增設的試點城市，自貢、達州等地有一些經(jīng)驗值得借鑒。

7月12日，記者在自貢科信苑小區(qū)4棟看到，一部鋼結構一體化電梯“掛”在居民樓的外墻上。居民乘坐電梯進進出出，很是方便。

2015年，自貢被列入四川省既有建筑電梯增設試點城市。“根據(jù)廈門等城市的經(jīng)驗，出臺了相關指導意見。”自貢市住建局相關負責人告訴記者，當?shù)刂谱饔“l(fā)了3000冊《自貢市既有住宅增設電梯指導手冊》，其中不僅有電梯協(xié)議書模板，還對各樓層出資比例提出參考意見。

2016年，該市科信苑小區(qū)加裝的電梯正式投用。具體操作中，該小區(qū)4棟的電梯費用為50萬元，其中政府補貼20萬元，居民自籌30萬元。自籌資金按樓層實行“階梯式”分攤。1樓、2樓住戶不出錢，享受一定補貼；3樓至7樓的10戶人家按樓層高低分攤，每增加一層費用增加約30%。電梯維護費用也將按此辦法分攤。

如何確保安裝質量？達州建立聯(lián)動機制，會同規(guī)劃、財政、市場監(jiān)管、消防等相關部門，定期調(diào)度，專題研究，有序推進。相關職能部門嚴把技術關，督促設計、施工、安裝公司等嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，保障加裝電梯工程綜合竣工驗收一次過關。

而在巴中，為統(tǒng)一居民意見，當?shù)赜械男�區(qū)組織居民協(xié)調(diào)達50余次。同時，試點建設電梯應急處置服務平臺，及時、有效處理電梯投訴。

記者從省住建廳獲悉，今年我省將啟動既有建筑電梯增設新的三年計劃，將參考本省和外省市的試點經(jīng)驗，或將調(diào)整加裝門檻、加裝電梯的補助方式和額度等。

“首先要把加裝門檻降下來，再想辦法籌措資金。”陳達云說。據(jù)悉，成都加裝電梯門檻已降低，自貢近日也出臺《自貢市開展既有住宅增設電梯試點工作實施方案》，明確提出只要三分之二的單元業(yè)主同意，即可加裝電梯。