未來會如何收費？

雖然延續(xù)了“自動續(xù)期”的原則，但對照現(xiàn)行《物權(quán)法》第149條后可發(fā)現(xiàn)，《民法典》第359條增加了“續(xù)期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理”這句話。

為什么要加上這一句話？有什么具體意義？以后是不是住宅用地到期后都需要繳納費用？

孫憲忠表示，實踐中有個問題，改革開放初期，一些地方規(guī)定的（住宅用地）使用期限比較短，比如說有個地方當(dāng)時土地使用期限只有二十年，他當(dāng)時交錢的費用也是按二十年交的。這個期限的費用問題，可能還不太完全一致。所以在現(xiàn)在《民法典》359條后面加上一句話，具體以后繳費怎么樣安排，還需要國務(wù)院通過行政法規(guī)作一個具體規(guī)定。

2016年4月，浙江溫州部分住宅20年的土地使用權(quán)到期但房屋所有權(quán)未到期，市民在辦理交易時被告知土地續(xù)期需幾十萬元的手續(xù)費，此事引起外界關(guān)注。此后，相關(guān)部委組成聯(lián)合調(diào)研組赴溫州調(diào)研。

針對溫州當(dāng)?shù)?0年住房土地使用權(quán)到期問題，在2016年12月，國土部和住建部會商后回復(fù)，可以采用“兩不一正常”的過渡性辦法處理，即不需要提出續(xù)期申請，不收取費用，正常辦理交易和登記手續(xù)，涉及“土地使用期限”，仍填寫該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期。

孫憲忠認(rèn)為，（《民法典》）作這個規(guī)定就是考慮到這個具體的情形。但是有個法律的原則，就是自動續(xù)期，如果他原來的費用繳納得比較充分，也是不用繳費續(xù)期的。但是如果期限比較短，對國家利益不當(dāng)?shù)那闆r下，適當(dāng)補充一些費用，也不算為過。

“如果老百姓早先交的費用已經(jīng)是很長期限的了，而且費用交得比較充分，建議還是不要再收費了。如果期限確實顯著比較短，可以考慮收一點費用。住房制度的安排涉及到大多數(shù)老百姓的重大利益，希望有關(guān)機構(gòu)能夠妥善處理這個問題。”孫憲忠說。

對于宅地續(xù)期要不要收費的問題，王利明也表示，其個人理解，首先不是說全免。有的用地期限只是二十年，有的是七十年，七十年跟二十年交的費用是不一樣的，如果全免了，對七十年的也不公平，顯然現(xiàn)在還不能做到全免。

他認(rèn)為，也不能像繳納土地出讓金那樣重新交一遍，這給老百姓增加的負(fù)擔(dān)太重。所以究竟什么樣的方式更合理？如果當(dāng)時已經(jīng)交了七十年（費用），現(xiàn)在是不是可以少交或者不交？這些問題都值得討論，非常復(fù)雜。

自然資源部政策法規(guī)司司長魏莉華近期也曾透露，《民法典》對住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期問題作出原則規(guī)定，這為保障群眾“戶有所居”吃下“定心丸”。至于續(xù)期費用具體如何繳納和減免，在《城市房地產(chǎn)管理法》修改中將會作出進一步明確的規(guī)定。