買(mǎi)房、交房、辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，這一套完整購(gòu)房流程走下來(lái)往往需要三四年，給大多數(shù)購(gòu)房者的生活帶去諸多不便，不過(guò)，這一現(xiàn)象將在長(zhǎng)沙地區(qū)首先得以改善。

9月26日，長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳正式對(duì)外發(fā)布《長(zhǎng)沙市新建商品房交房交證實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。根據(jù)該方案，長(zhǎng)沙在新建商品房交房后90天內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記。

方案規(guī)定，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后交房，交房后60天內(nèi)辦理好不動(dòng)產(chǎn)首次登記(棟證)，首次登記后30天內(nèi)為資料齊全的業(yè)主辦理好不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記(戶(hù)證)，實(shí)現(xiàn)新建商品房交房交證工作目標(biāo)。

01交房即交證

按照方案，2021年1月1日起，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，尚未申請(qǐng)預(yù)售許可的新建商品住宅項(xiàng)目必須實(shí)施交房即交證。

《方案》明確，在商品房買(mǎi)賣(mài)格式合同中要按交房即交證的要求，明確約定交房時(shí)間和交房條件;未辦理完成竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，不能交房。此外，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要履行稅費(fèi)繳納的義務(wù)，在房屋竣工驗(yàn)收備案前，必須交清項(xiàng)目的土地價(jià)款、報(bào)建費(fèi)等費(fèi)用，依法及時(shí)納稅;

“長(zhǎng)沙‘交房交證’改革的思路是將商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定的交房時(shí)間作為新房交房交證的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，前后分為交房和交證兩個(gè)階段。”長(zhǎng)沙市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所有行政審批手續(xù)、相關(guān)費(fèi)用(含報(bào)建費(fèi)、土地價(jià)款等)及購(gòu)房業(yè)主的契稅、印花稅、物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金等繳交工作必須在竣工驗(yàn)收備案前完成。同時(shí)將當(dāng)前開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目辦理房屋竣工驗(yàn)收備案后、不動(dòng)產(chǎn)首次登記之前的流程前置到房屋竣工驗(yàn)收備案前。建設(shè)項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收備案交房后，即具備辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的要件資料，可進(jìn)入交證階段。

“新建商品房交房交證事關(guān)老百姓(603883，股吧)切身利益，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位是實(shí)施交房交證的主體單位。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將通過(guò)誠(chéng)信管理、過(guò)程管理等手段，督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在交房之前完成所有審批手續(xù)及稅費(fèi)繳納，自覺(jué)履行為業(yè)主辦證的主體責(zé)任。

02長(zhǎng)沙模式未來(lái)有望在全國(guó)其他城市普及

從交房即交證試點(diǎn)到政策正式推出，長(zhǎng)沙歷時(shí)一年多。

據(jù)貝殼研究院統(tǒng)計(jì)，早在2019年3月28日，長(zhǎng)沙市政府發(fā)布《長(zhǎng)沙市推進(jìn)新建商品房交房交證改革試點(diǎn)工作方案》，其中就規(guī)定了長(zhǎng)沙五區(qū)試點(diǎn)實(shí)施“交房即交證”，但當(dāng)時(shí)僅為“試點(diǎn)”，2019年11月8日，才完成首個(gè)項(xiàng)目“交房即交證”，2019年年底，長(zhǎng)沙共有12個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)，3個(gè)項(xiàng)目完成“交房即交證”，

截止2020年上半年長(zhǎng)沙共完成市本級(jí)“交房交證”住宅4722戶(hù)、商業(yè)161戶(hù)。

2020年9月1日，湖南省發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“交房即交證”改革試點(diǎn)工作的通知(湘自然資發(fā)〔2020〕37號(hào))》文件，其中提到長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、郴州將成為試點(diǎn)城市，至2020年11月形成“成熟一批、開(kāi)展一批”的發(fā)展思路，由點(diǎn)到面，推廣至全省。

貝殼研究院高級(jí)分析師潘浩認(rèn)為，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，長(zhǎng)沙走在了全省的前列，本輪政策也是對(duì)省級(jí)政策的落實(shí)執(zhí)行，2021年長(zhǎng)沙“交房即交證”制度將全面成熟完善。

潘浩進(jìn)一步表示，湖南省8月28日出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(湘發(fā)改就業(yè)〔2020〕649號(hào))》，落戶(hù)政策全面放寬，而交房后產(chǎn)權(quán)證周期較長(zhǎng)影響落戶(hù)速度，以及“住權(quán)與產(chǎn)權(quán)不同步”等問(wèn)題長(zhǎng)期困擾市場(chǎng)發(fā)展，因此，本輪出臺(tái)政策，加強(qiáng)“交房即交證”制度的落地，預(yù)期“十四五規(guī)劃”期間，多地多城市將陸續(xù)出臺(tái)類(lèi)似辦法，將住權(quán)與產(chǎn)權(quán)時(shí)限對(duì)齊。