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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者孔海麗 北京報(bào)道

北京在立法層面規(guī)范住房租賃市場(chǎng)有了新進(jìn)展。

繼8月24日北京市住建委發(fā)布《北京市住房租賃條例（征求意見稿）》之后，11月24日，北京市十五屆人大常委會(huì)召開第三十五次會(huì)議，對(duì)《北京市住房租賃條例（草案）》進(jìn)行一審。

條例草案提出，住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，市人民政府可以采取漲價(jià)申報(bào)、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平。一旦采取價(jià)格干預(yù)措施，出租人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；拒不執(zhí)行的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處理。

就出租房空氣質(zhì)量問(wèn)題，條例草案要求，住房租賃企業(yè)對(duì)出租住房進(jìn)行室內(nèi)裝修裝飾，須經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，室內(nèi)空氣質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；逾期不改的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

針對(duì)“群租房”整治難題，條例草案提出，出租住房要以原規(guī)劃設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)。起居室不得單獨(dú)出租，廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、儲(chǔ)藏室及其他非居住用途空間不得出租用于居住。同時(shí)，禁止將違法建設(shè)和其他依法不得出租的房屋出租。

此外，條例草案也關(guān)注到了租房押金收取、“租金貸”等熱點(diǎn)問(wèn)題，提出住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金一般不得超過(guò)1個(gè)月租金，并按規(guī)定通過(guò)第三方專用賬戶托管；而單次收取租金的數(shù)額，一般不得超過(guò)3個(gè)月，超收的租金應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管；住房租賃企業(yè)不得誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款，或者在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容。

北京市司法局局長(zhǎng)李富瑩介紹，近年來(lái)，北京市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展迅速，規(guī)模龐大，已成為市民實(shí)現(xiàn)住有所居的重要途徑。與此同時(shí)，龐大的住房租賃規(guī)模和復(fù)雜的住房租賃關(guān)系引發(fā)大量矛盾糾紛，接訴即辦涉住房租賃類訴求居高不下，“黑中介”“群租房”問(wèn)題屢禁不止，甲醛超標(biāo)、違規(guī)使用租金貸、哄抬租金、搶占房源等亂象時(shí)有發(fā)生。

“目前，北京市住房租賃管理依據(jù)涉及較多民事法律關(guān)系，社會(huì)管理與社會(huì)治理高度結(jié)合，有必要通過(guò)地方性法規(guī)立法加強(qiáng)管理。” 李富瑩表示。