焦點(diǎn)財(cái)經(jīng)訊 耿宸斐 11月16日，央行發(fā)布2022年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。報(bào)告指出，下一步，人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，更好滿足購房者合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)保交樓專項(xiàng)借款加快落地使用并視需要適當(dāng)加大力度，引導(dǎo)商業(yè)銀行提供配套融資支持，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

報(bào)告顯示，2022年9月29日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，決定階段性放寬部分城市首套住房貸款利率下限。符合條件的城市政府，可自主決定在2022年底前階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)?shù)匦掳l(fā)放首套住房貸款利率下限。

目前，我國個(gè)人住房貸款分為商業(yè)性個(gè)人住房貸款和個(gè)人住房公積金貸款兩類。其中，商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率采用“三層定價(jià)機(jī)制”：一是全國層面，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)確定全國層面的貸款利率政策下限；二是地方層面，各城市政府在全國層面的政策底線基礎(chǔ)上，按照“因城施策”原則確定當(dāng)?shù)厣虡I(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限；三是商業(yè)銀行層面，商業(yè)銀行綜合考慮資金成本、信用風(fēng)險(xiǎn)等因素，與借款人協(xié)商確定具體利率水平。

目前，全國層面的首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限為貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR)減20個(gè)基點(diǎn)，第二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限為LPR加60個(gè)基點(diǎn)。個(gè)人住房公積金貸款利率由人民銀行確定并公布。

報(bào)告指出，9月29日出臺(tái)的政策是針對2022年6-8月新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比、同比均連續(xù)下降的城市（根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)主要城市數(shù)據(jù)，符合條件的有23個(gè)），將首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限不低于LPR減20個(gè)基點(diǎn)的規(guī)定階段性放寬至2022年底。這一政策針對首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款，而且是階段性的，2022年底到期后原有政策將自動(dòng)恢復(fù)，這種安排既有利于符合條件的城市政府按照“因城施策”原則，用足用好政策工具箱，更好支持剛性住房需求，也體現(xiàn)了堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

政策出臺(tái)后，一些城市政府積極響應(yīng)，作出了相應(yīng)調(diào)整。山東濟(jì)寧、湖北黃岡、廣東清遠(yuǎn)和陽江、浙江溫州和舟山等城市，已將當(dāng)?shù)匦掳l(fā)放首套住房個(gè)人住房貸款利率下限調(diào)整為LPR減35個(gè)基點(diǎn)至LPR減60個(gè)基點(diǎn)，降幅在15個(gè)至40個(gè)基點(diǎn)之間；湖北、廣東部分城市階段性取消了當(dāng)?shù)匦掳l(fā)放首套住房個(gè)人住房貸款利率下限。

從實(shí)際發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率看，2022年10月新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率為4.3%，較上月下降4個(gè)基點(diǎn)，較上年末下降133個(gè)基點(diǎn)。

此外，自2022年10月1日起，人民銀行下調(diào)了首套個(gè)人住房公積金貸款利率0.15個(gè)百分點(diǎn)，5年以下（含5年）和5年以上利率分別調(diào)整為2.6%和3.1%，同步支持居民剛性住房需求。這是2015年8月以來首次下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率。第二套個(gè)人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年以下(含5年）和5年以上利率分別不低于3.025%和3.575%。