雖然高漲的房價在2011年得到一定程度的遏制，但居民的購房意愿并沒有得到激發(fā)，數(shù)據(jù)顯示：三成居民(30%)選擇繼續(xù)觀望，而高達(dá)半數(shù)以上居民(51.7%)表示即使房價有所下降“還是買不起”，僅有8.3%居民在2012年有購房意愿。其中，高收入群體購買意愿大于中低收入群體(比例依次為12.2%，8%和6.7%)，而白領(lǐng)群體的購房意愿也略高于藍(lán)領(lǐng)(比例分別為33%和29.2%)。

分地區(qū)來看，持觀望態(tài)度的北京居民(34.4%)比例高于上海(26.4)和廣州(29.3%)。北京居民之所以表現(xiàn)出的較濃的觀望情緒，可能與當(dāng)?shù)剌^為嚴(yán)格的限購令執(zhí)行有關(guān)，居民認(rèn)為房價還存在降價空間，或寄希望于限購令在2012房價出現(xiàn)拐點。

進(jìn)一步調(diào)查顯示，公眾對房產(chǎn)稅抑制房價的作用有所認(rèn)可，但是仍然房產(chǎn)稅出臺會加大購房壓力，這也有購房意愿產(chǎn)生一定影響。27.5%和21%的居民認(rèn)為“將加大購房者負(fù)擔(dān)”和“對大面者購房者有影響”，26.7%認(rèn)為會打擊購房者意愿，僅有16.8%的公眾認(rèn)為對普通購房者幾乎沒什么影響。

雖然各地樓市調(diào)控政策緊鑼密鼓，但房地產(chǎn)調(diào)控還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有見效，房產(chǎn)價格尤其是一線城市價格并沒有出現(xiàn)明顯的下調(diào)。2011年底廣州佛山、2012年初安徽蕪湖、廣州中山市釋放信息，政府將對樓市限購進(jìn)行松綁，雖然在短時間內(nèi)被國家喊停，為杜絕地方政府“托市”，應(yīng)盡快對目前的調(diào)控政策調(diào)整和優(yōu)化。(中國廣播網(wǎng))

如何建立調(diào)控長效機制

在調(diào)控高壓態(tài)勢不減的大背景下，房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制將不斷健全、完善。政府工作報告明確提出，采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

張平表示，要堅決貫徹好黨中央、國務(wù)院的決策部署，配合、會同有關(guān)部門，抓緊研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展的長效機制，努力增加普通商品房的供給能力，特別是增加中小戶型、中低價位住房的供給，堅決抓好保障性住房的建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)能夠長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

住建部部長姜偉新近日也表示，今年年內(nèi)個人住房信息系統(tǒng)肯定會推出。第一步是實現(xiàn)40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。而該系統(tǒng)的落地將為加快推出房產(chǎn)稅等房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制奠定基礎(chǔ)。

在今年兩會上，對于如何建立樓市調(diào)控長效機制，代表委員們也給出了具體建議。全國政協(xié)委員安純?nèi)嗽陬}為“抓住有利時機建立房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制”大會發(fā)言中建議，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管，加快制度機制建設(shè)，建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機制。

安純?nèi)宋瘑T指出，深化住房制度改革的重點是進(jìn)一步完善制度，明確政府職能。要加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管。他建議，首先要堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效運用土地、財稅、金融等調(diào)控手段，增加住房有效供給，分類調(diào)控住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;其次，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強市場監(jiān)控和監(jiān)管，引導(dǎo)和穩(wěn)定市場預(yù)期，遏制房價過快上漲。同時，還應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)住房保障體系，完善房地產(chǎn)制度和法律法規(guī)。

安純?nèi)诉�指出，建立健全房地產(chǎn)市場信息和監(jiān)測體系，是搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要加快建立個人住房信息系統(tǒng)，構(gòu)建完整的房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)信息庫;完善房地產(chǎn)統(tǒng)計制度，規(guī)范信息發(fā)布和監(jiān)測分析。此外，還要科學(xué)確定房地產(chǎn)市場發(fā)展的基本目標(biāo)，包括研究確定居民住房面積指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的價值觀念和行為。

全國人大代表陳貴云則建議，利用稅收杠桿調(diào)控房地產(chǎn)投機行為。一方面，設(shè)立“資本增值稅”有效降低收益預(yù)期。對于在房地產(chǎn)出售、贈與、轉(zhuǎn)移中(不包括遺產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)的繼承和贈與)的增值部分征收資本增值稅。為保證居民自住房出售的正當(dāng)權(quán)利，居民出售唯一一套自住房可以不征收資本增值稅;另一方面，設(shè)立“房產(chǎn)遺產(chǎn)稅”，對于價值超過一定額度的房產(chǎn)征收遺產(chǎn)稅;此外，設(shè)立“市政稅”防止房產(chǎn)閑置。當(dāng)房產(chǎn)閑置時，此稅由擁有者承擔(dān);當(dāng)房產(chǎn)出租時，由承租人承擔(dān)，這可以提高房產(chǎn)的有效使用率，防止閑置。

接受記者采訪的代表委員認(rèn)為，隨著樓市調(diào)控效果的不斷顯現(xiàn)，樓市調(diào)控將在高壓中趨于長效化、制度化。(經(jīng)濟(jì)參考報)