受2011年“7·3”、“ 8·21”兩場特大強暴雨的影響，大邑縣地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)誘發(fā)了大量崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。為確保受地質(zhì)災害威脅農(nóng)戶的生命財產(chǎn)安全，避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，根據(jù)市國土局《關(guān)于下達2012年度地質(zhì)災害避險搬遷任務的通知》（成國土資發(fā)〔2012〕26號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、成立縣地質(zhì)災害避險搬遷工作領(lǐng)導小組

成立以縣委常委、常務副縣長任組長，縣國土資源局局長任副組長，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門為成員的大邑縣地質(zhì)災害避險搬遷工作領(lǐng)導小組（成員名單附后）。

二、避險搬遷戶的確定

根據(jù)2011年“7·3”、“8·21”特大強降雨后省地質(zhì)工程勘察院對我縣地質(zhì)災害隱患排查工作成果，堅持自愿申請和“公開、公正、公平”及先急后緩的原則，確定避險搬遷戶。

（一）搬遷申報：由受地質(zhì)災害威脅農(nóng)戶向所在社、村提出避險搬遷申請，并報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對申請擬搬遷安置農(nóng)戶戶主姓名、家庭成員、原居住村、社及地質(zhì)災害隱患點情況和擬搬遷安置地點等情況進行核查統(tǒng)計后，在所在村和人口密集處進行公示，公示期限為7天。

（二）搬遷戶的確定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將公示后無異議的避險搬遷戶名單及相關(guān)材料一并報縣國土資源局，經(jīng)縣國土局審查并建立避險搬遷農(nóng)戶檔案，報縣政府審定同意后，正式確定為2012年度地質(zhì)災害避險搬遷戶。

（三）避險搬遷戶數(shù)分配計劃。根據(jù)我縣申請，今年，市國土局分解我縣避險搬遷名額98戶，納入目標考核任務20戶。依照我縣實際情況，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反復核實，確需搬遷的農(nóng)戶為103戶，具體指標分解為：斜源鎮(zhèn)40戶，西嶺鎮(zhèn)2戶，出江鎮(zhèn)16戶，鶴鳴鄉(xiāng)5戶，晉原鎮(zhèn)5戶，金星鄉(xiāng)18戶，新場鎮(zhèn)12戶，花水灣鎮(zhèn)5戶。

三、避險搬遷經(jīng)費管理

（一）經(jīng)費來源。本著“生產(chǎn)自救為主，政府補助為輔”的原則，根據(jù)市國土局《關(guān)于下達2012年度地質(zhì)災害避險搬遷任務的通知》（成國土資發(fā)〔2012〕26號）有關(guān)精神，“ 5·12”汶川特大地震重災縣可參照災后重建地質(zhì)災害搬遷補助標準執(zhí)行。2012年我縣實施避險搬遷的103戶按每戶補助2.2萬元標準，在災后重建地質(zhì)災害防治專項資金中列支，不足部分由避險搬遷農(nóng)戶自籌解決。

（二）資金管理。搬遷補助資金分三個階段撥付：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同搬遷戶簽訂搬遷協(xié)議，搬遷戶的危房拆除完后，撥付總額的50%；2.房屋集中選址后，新居工程量完成50%時撥付總額的30%；3.房屋按協(xié)議規(guī)定期限竣工，原宅基地全部還耕后，撥付剩余的20%，原宅基地未還耕的，余款不予撥付。補助經(jīng)費實行統(tǒng)一管理，專戶�？睢��？顚Ｓ�，任何單位和個人不得截留或挪作他用。

四、避險搬遷戶拆房搬遷

避險搬遷農(nóng)戶確定后，由縣國土局書面通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到通知后10天內(nèi)，向搬遷戶發(fā)出搬遷通告，同時與搬遷戶簽定搬遷協(xié)議書，通告期為1個月。搬遷戶原危房拆除后，自行投親靠友或采取其它方式解決臨時住所，實施疏散避險。

五、避險搬遷戶新建住房宅基地的選擇

搬遷農(nóng)戶新建住房宅基地的選擇，應當結(jié)合災后重建，嚴格按照遠離地質(zhì)災害隱患點，同時考慮生產(chǎn)和生活因素，遵循盡量安全就近的原則進行。凡5戶以上集中選址建設(shè)的，應作地質(zhì)災害危險性評估，并實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)規(guī)自建與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建相結(jié)合。

六、避險搬遷農(nóng)戶的建房標準及工程質(zhì)量

地質(zhì)災害避險搬遷統(tǒng)規(guī)自建房農(nóng)戶宅基地面積按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，人均30平方米，5人以上的戶按5人計算，且面積不能超過150平方米，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建每人享受建筑面積按照大邑縣征地拆遷安置辦法的標準實施。新建農(nóng)房必須遠離地質(zhì)災害危險區(qū)域，搬遷農(nóng)戶原則上應當向重點小城鎮(zhèn)、新型社區(qū)集中修建，分散修建的必須符合村、鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。新建房屋必須以磚瓦或磚混結(jié)構(gòu)為主，且符合抗震防災設(shè)防標準。

七、土地管理

單獨選址或集中修建的搬遷農(nóng)戶，涉及調(diào)整原承包地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定，充分考慮搬遷農(nóng)戶生產(chǎn)和生活便利情況，按當?shù)厝司�占有土地面積進行調(diào)整或妥善安置其生活。搬遷農(nóng)戶原宅基地必須全部還耕，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同國土資源所進行檢查驗收。

八、避險搬遷工程的檢查驗收

（一）檢查內(nèi)容：一是搬遷農(nóng)戶建檔資料是否完整；二是搬遷工作進度及完成情況；三是搬遷資金是否專款專用；四是舊房是否拆除，原宅基地是否還耕。

（二）時間安排：2012年11月30日前，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自查工作，并書面報告縣地質(zhì)災害搬遷工作領(lǐng)導小組，縣委縣政府目督辦負責進行督查。

附件：大邑縣地質(zhì)災害避險搬遷安置工作領(lǐng)導小組成員名單