昨天，西南四省區(qū)市“保發(fā)展　保紅線”工程2012年行動推進會在成都大邑縣舉行。會議通報了國家土地督察成都局今年上半年督察工作的情況和發(fā)現的主要問題，對下半年“雙保”工程工作推進作出了部署安排。

來自重慶、四川、云南、西藏等四省區(qū)市的有關領導分別介紹了本地區(qū)“雙保”工程2012年行動重點任務的進展情況和遇到的主要問題，并結合實際提出了中肯的建議。

國家土地督察成都局局長常嘉興在講話中表示，重慶、四川、云南、西藏等四省區(qū)市深入推進土地節(jié)約集約利用，土地利用監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察水平明顯提高，實現了耕地保護數質并重，改革試點和探索創(chuàng)新有效推進，國土資源管理能力顯著提升，“雙保工程”2012年行動取得較好進展，為經濟社會發(fā)展提供了有效的資源保障。

他指出，當前土地管理的內外環(huán)境和因素在短期內難有大的變化，各地經濟社會發(fā)展勢頭、固定資產投資勢頭、城鎮(zhèn)化發(fā)展勢頭依然強勁，產業(yè)結構調整和產業(yè)轉移加快，國土資源工作形勢依然嚴峻復雜，矛盾凸顯，資源的剛性需求與供給的剛性約束并存，短時期內，土地供需矛盾突出和違法用地反彈壓力大的基本態(tài)勢不會改變。一是保護耕地和保障發(fā)展的壓力依然巨大；二是土地領域的社會矛盾愈發(fā)尖銳；三是地方政府土地融資風險日漸增大；四是土地粗放利用大量存在，轉變利用方式難度大；五是推進土地管理改革創(chuàng)新面臨諸多制約。

常嘉興說，在當前形勢下，保障發(fā)展保紅線仍然是國土資源管理部門的主要任務，需要高度關注國際國內經濟形勢的變化、土地利用和管理工作中出現的新情況新問題，進一步增強政治敏銳性和預見性。

他要求，四省區(qū)市國土資源主管部門要抓住中央領導同志高度關注土地管理的歷史機遇，抓住調整結構的有利時機，繼續(xù)堅持實施“保發(fā)展　保紅線”，加大改革步伐和破解難題的進度，通過土地利用方式轉變促進經濟結構的戰(zhàn)略性調整，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是要在“穩(wěn)增長”中要積極作為，高度重視農民合法土地權益的維護，堅持房地產土地市場調控不放松，積極穩(wěn)妥推進土地管理制度改革探索，繼續(xù)推動土地管理與土地督察工作的良性互動和無縫銜接。