第三章　優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局

按照城鎮(zhèn)發(fā)展定位，實現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、物流等方面分工協(xié)作與功能互補，推動跨區(qū)域基礎設施和公共服務設施的共建共享，構建以“一核、四群、五帶”為骨架的城鎮(zhèn)空間布局結構。強化成都都市圈發(fā)展極核，壯大四大城鎮(zhèn)群，培育五條城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶，合理引導人口向適宜地區(qū)聚集，建立大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的省域城鎮(zhèn)體系。

第一節(jié)　強化“一核”

做大做強成都發(fā)展核心，進一步完善城市功能，優(yōu)化城市空間布局，提升國際化現(xiàn)代化水平，使之成為我國中西部地區(qū)最具競爭力的特大城市；發(fā)揮其對全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的引領作用，成為帶動全省、輻射西部，具有較強國際影響力的現(xiàn)代化大都市和國家級區(qū)域中心城市。加快推進天府新區(qū)規(guī)劃建設，拓展成都市的發(fā)展空間，建設以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市三位一體協(xié)同發(fā)展，為形成“一門戶、兩基地、兩中心”（內(nèi)陸開放門戶、高技術產(chǎn)業(yè)基地、高端制造業(yè)基地，西部高端服務業(yè)中心、國家自主創(chuàng)新中心）的新區(qū)功能奠定基礎，帶動全省城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展。

第二節(jié)　壯大“四群”

加強區(qū)域性中心城市與周邊城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，加快形成輻射帶動能力強、經(jīng)濟聯(lián)系緊密、體系結構合理的城鎮(zhèn)群。構建以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，引導區(qū)域人口和產(chǎn)業(yè)合理布局。

成都平原城鎮(zhèn)群。構建以成都市為核心，德陽市、綿陽市、樂山市、眉山市、資陽市等大城市為支撐，區(qū)域內(nèi)中小城市和重點鎮(zhèn)為節(jié)點的次級城鎮(zhèn)體系。建立基礎設施共享、生態(tài)環(huán)境共保、要素市場和產(chǎn)業(yè)布局一體化的發(fā)展格局。在著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的基礎上進一步明確城鎮(zhèn)職能，形成西部綜合交通主樞紐、西部通信樞紐、西部物流商貿(mào)中心、西部金融中心和西部科教中心，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造西部地區(qū)最具競爭力的城鎮(zhèn)群。

專欄1　成都平原城鎮(zhèn)群范圍及其城市等級

成都平原城鎮(zhèn)群包括成都市、德陽市、綿陽市、眉山市、資陽市以及樂山市主城區(qū)、夾江縣、峨眉山市和雅安市主城區(qū)、名山縣等，幅員面積約5.82萬平方公里。

成渝經(jīng)濟區(qū)核心城市：成都市。

特大城市（規(guī)劃人口100萬人以上）：德陽市、綿陽市。

大城市（規(guī)劃人口50—100萬人）：樂山市、眉山市、資陽市、雅安市，都江堰市、簡陽市。

中等城市（規(guī)劃人口20—50萬人）：彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、郫縣，廣漢市、綿竹市、中江縣，江油市、三臺縣，峨眉山市，仁壽縣，安岳縣。

小城市（規(guī)劃人口20萬人以下）：大邑縣、蒲江縣、新津縣，什邡市、羅江縣，鹽亭縣、平武縣、安縣、梓潼縣、北川縣，夾江縣，彭山縣、洪雅縣、丹棱縣、青神縣，名山縣，樂至縣。

（按空間統(tǒng)計，雙流縣計入成都市）