今日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長張學(xué)勤首次透露了迄今為止受惠于保障房建設(shè)的總?cè)藬?shù)：約3000萬戶，將近一億人。

在人民網(wǎng)全國糾風(fēng)工作系列第13期訪談上，張學(xué)勤表示，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全國累計(jì)用實(shí)物方式解決了2650萬戶城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入家庭的住房困難，實(shí)物住房保障受益戶數(shù)占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的比例達(dá)到11%。這一部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括了廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價房和公租房，還有一部分棚戶區(qū)改造計(jì)劃的受益居民。

除此以外，通過貨幣補(bǔ)貼形式受益于住房保障計(jì)劃的居民約有近450萬戶。張學(xué)勤說，二者合并計(jì)算約有3000多萬戶，如按三口之家計(jì)算，總共有近一億人通過不同形式的保障房解決了住房困難。

我國最早的住房保障始于1998年建立的廉租房制度，而集中、快速地進(jìn)行保障安居工程建設(shè)主要集中在2008年四季度以后。根據(jù)已公布的數(shù)據(jù)，今年上半年新開工的保障房已經(jīng)達(dá)到年度目標(biāo)的63%，建成率達(dá)到年度目標(biāo)的52%。張學(xué)勤認(rèn)為，今年保障房總體進(jìn)展比較好。 

他表示，國務(wù)院提早召開保障性安居工程座談會進(jìn)行專門的連續(xù)部署，各地提早部署，以及中央下達(dá)補(bǔ)助資金的時間較早，是今年保障房進(jìn)展順利的主要原因。

據(jù)悉，今年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃新開工700萬套，要求確保建成500萬套。與歷年結(jié)轉(zhuǎn)的未完成工程合并計(jì)算，今年實(shí)際在建規(guī)模達(dá)1700萬套左右，也是歷史最高。

截至6月底，全國已開工470萬套，占年度計(jì)劃的63%，比去年同期提高6.5個百分點(diǎn)；基本建成260萬套，占目標(biāo)任務(wù)的52%；完成投資5070億元，比去年同期增加770億元。

■名詞解釋：

保障性安居工程——是指為落實(shí)住房保障發(fā)展目標(biāo)，由政府組織實(shí)施的一系列幫助城鄉(xiāng)中低收入家庭解決住房困難的項(xiàng)目和計(jì)劃。其中包括主要針對城鎮(zhèn)居民的保障性住房建設(shè)(即“保障房”)，各類棚戶區(qū)改造，以及針對農(nóng)村居民的農(nóng)村危房改造工程、游牧民定居工程。

保障性住房包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房四類。

棚戶區(qū)改造包括城市棚戶區(qū)改造、國有工礦棚戶區(qū)改造、中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造、國有林區(qū)(場)棚戶區(qū)(危舊房)改造、國有墾區(qū)危房改造五類。

以上兩種通常被稱作實(shí)物住房保障方式。此外還有一種方式是發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，即向符合條件的家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，支持其在市場上租賃。