土地市場降溫需邁幾道坎 難點在突破供應(yīng)體制(2)
作者:張旭 來源:新京報 更新時間:2013年08月09日 【字體:大 中 小】
土地市場也應(yīng)有效限價
政府在供地上也應(yīng)體現(xiàn)出保障、支持普通住房需求的民生價值,而不只是體現(xiàn)土地的市場價值。
新京報:基于房地產(chǎn)市場調(diào)控要求,解決地價問題,可以從哪些方面著手?
陳志:在現(xiàn)在的調(diào)控背景下,樓市、地市的調(diào)控手段都應(yīng)該服從于調(diào)控的目標(biāo)。調(diào)控要保障普通商品住房市場的穩(wěn)定,按照“低端有保障,中端有支持”的原則,土地供應(yīng)也應(yīng)體現(xiàn)出對中端市場的支持。一個簡單的邏輯是,商品住宅銷售階段有限價,不能充分競爭,那么土地供應(yīng)階段也不應(yīng)該充分競爭。不能單純限制房企利潤,政府也應(yīng)適度放棄土地出讓獲得的預(yù)期利益,在供地上相應(yīng)體現(xiàn)出保障、支持普通住房需求的民生價值,而不是只體現(xiàn)土地的市場價值。
普通商品住房供地能否有效限價?經(jīng)過合理測算,在土地收儲成本基礎(chǔ)上適度上浮,例如增加30%、40%,限定土地價格,然后再去限定房屋銷售價格。這也會帶來出讓方式變化,多個企業(yè)都想要,就要招標(biāo),招標(biāo)就必須實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的透明、公開、量化,讓開發(fā)企業(yè)充分展現(xiàn)自身實力。
范小沖:調(diào)控土地市場,就提出了改革的要求。土地市場也有改革的空間。一方面,從加大加快供應(yīng)角度來考慮,能否允許更多的民營資本介入一級開發(fā)?另一方面,能否將農(nóng)村集體建設(shè)用地納入規(guī)范管理的軌道,F(xiàn)在許多村鎮(zhèn)自己建房現(xiàn)象普遍,不如把這些管起來,納入規(guī)范軌道。同地同價同權(quán)本就應(yīng)是市場的準(zhǔn)則。
推進土地存量盡快入市
要有政策推動開發(fā)商加快開發(fā)供應(yīng)節(jié)奏,不能再大量囤地,囤地也要收稅。
新京報:在目前的條件下,加大供應(yīng)能否解決地價高的問題?
陶紅兵:土地供應(yīng)達到一定量,房企就不敢那么拿地了,就會擔(dān)心市場前景了。土地市場,就是稀缺導(dǎo)致了價格上漲,但從來沒看到過供應(yīng)量特別大的時候。如果村鎮(zhèn)集體用地能進入土地市場,哪怕有這樣一個信號,開發(fā)商就不敢那么高價拿地了;如果開發(fā)商知道一個區(qū)域什么時候會有更多的土地供應(yīng)出來,也就不會那么瘋狂搶眼前的一塊地了。
鄒曉云:土地也不可能敞開供應(yīng)。首先,在壟斷供應(yīng)的機制下,供多、供少都是有講究的,政府也要選擇根據(jù)時間,在能實現(xiàn)土地價值的時候供應(yīng)。其次,現(xiàn)在市場上錢很多,特別是北京這樣的一線城市吸引了大量資金,土地供不應(yīng)求的局面很難有特別的改觀。
目前,房企手中也有很多土地存量,要有政策推動開發(fā)商加快開發(fā)供應(yīng)節(jié)奏,不能再大量囤地,囤地也要收稅。