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      國土資源部:控制特大城市新增建設(shè)用地規(guī)模

      作者:未知 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 更新時(shí)間:2014年06月20日 【字體:

      19日,國土資源部召開新聞發(fā)布會(huì),正式發(fā)布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。國土部表示,為防止地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急功近利,片面追求土地收益,增強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性和剛性管控,需對(duì)用地規(guī)模整體調(diào)控,實(shí)現(xiàn)“控總量、擠存量、提質(zhì)量”。

      國土部政策法規(guī)司司長王守智在介紹《規(guī)定》起草背景時(shí)表示,近年來,我國土地資源粗放利用的現(xiàn)狀還沒有根本轉(zhuǎn)變。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值地耗不僅高于發(fā)達(dá)國家而且高于一些新興經(jīng)濟(jì)體國家,一些地方城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)張過快,城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度大幅下降,脫離了人多地少的基本國情。

      據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國城鎮(zhèn)低效用地占到40%以上,農(nóng)村空閑住宅達(dá)到10%至15%。處于低效利用狀態(tài)的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地約5000平方公里,占全國城市建成區(qū)的11%。

      因此,《規(guī)定》首先明確通過土地利用總體規(guī)劃,確定建設(shè)用地的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和時(shí)序安排,對(duì)建設(shè)用地實(shí)行總量控制。土地利用總體規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和分區(qū)管制規(guī)定不得突破。國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)通過規(guī)劃、計(jì)劃、用地標(biāo)準(zhǔn)、市場引導(dǎo)等手段,有效控制特大城市新增建設(shè)用地規(guī)模,適度增加集約用地程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)和中小城市、縣城建設(shè)用地供給,合理保障民生用地需求。

      其次,《規(guī)定》健全了用地標(biāo)準(zhǔn),并建立起更為嚴(yán)格的用地約束制度。明確了國家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度。國土部會(huì)同有關(guān)部門制定工程建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)用地宗地規(guī)模和容積率等建設(shè)項(xiàng)目用地控制標(biāo)準(zhǔn)。

      此外,在“優(yōu)化用地布局,盤活存量空間”方面,《規(guī)定》禁止在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)線性基礎(chǔ)設(shè)施并線規(guī)劃和建設(shè),促進(jìn)集約布局和節(jié)約用地。

      在“完善市場配置,促進(jìn)用地提效”方面,《規(guī)定》擴(kuò)大了土地有償使用范圍。首先,除軍事、社會(huì)保障性住房和特殊性質(zhì)用地可以以劃撥方式供應(yīng)外,國家機(jī)關(guān)辦公,交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施(產(chǎn)業(yè))等經(jīng)營性用地,將實(shí)行有償使用。其次,通過地價(jià)引導(dǎo)土地資源有效利用。要求各類有償使用的土地供應(yīng)不得低于國家規(guī)定的用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。禁止以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等形式變相減免土地出讓價(jià)款。

      樓 盤 價(jià)格(元/平) 區(qū) 位
      圣樺城 4000 內(nèi)蒙古大道
      保利中央峰景 3600 大邑大道
      力揚(yáng)·時(shí)代 4000 桃源新城
      鑫河國際花園 3700 桃源新城
      優(yōu)品美地 3650 甲子路
      天邑•春江花苑 3500 溫泉大道
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