如果續(xù)期問題“有法可依”，那“法”在哪里？

根據(jù)我國(guó)1994年出臺(tái)的《城市房地產(chǎn)管理法》第二十一條規(guī)定：“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。”

對(duì)于“社會(huì)公共利益”這一提法，不同專家學(xué)者看法不一。有學(xué)者認(rèn)為“公共利益本身就是個(gè)存在爭(zhēng)議的范疇。在是否續(xù)期上，政府仍然握有更大的行政自由”。

“這一點(diǎn)也是我最擔(dān)心的，當(dāng)我年老時(shí)，是否居有其所，取決于政府打沒打這塊地的主意。”小東說，“我花光了父母所有積蓄，背上10年的債務(wù)，難道最終結(jié)果卻是自己的房子在30多年后，不一定歸自己所有？”

但也有專家表示不必過于緊張。樓建波認(rèn)為：“只要不違反一般的公共利益，非住宅用地申請(qǐng)續(xù)期應(yīng)該是可以批準(zhǔn)的。”

即便國(guó)家批準(zhǔn)了續(xù)期，對(duì)于采用何種方式續(xù)期，新的年限怎么制定，續(xù)期費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)如何，各方也存有爭(zhēng)議。有專家認(rèn)為，“根據(jù)現(xiàn)有法律來看，很可能會(huì)由業(yè)主繳納土地使用金”；王展則表示，“不排除以后也像住宅一樣自動(dòng)續(xù)期，而且有可能不用繳費(fèi)”。

他進(jìn)一步解釋：“購(gòu)房者買房子的時(shí)候已經(jīng)一次性支付了一大筆錢，這筆錢里面不僅包括房子的價(jià)格，還包括了開發(fā)商繳納的土地出讓金。如果土地使用權(quán)到期后，再按照土地出讓標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主收取一筆費(fèi)用，多少顯得不太合理。”

“我覺得在立法方面，政府應(yīng)該本著積極慎重的態(tài)度來推進(jìn)。就目前來看，的確有必要將非住宅用地如何續(xù)期等具體問題寫進(jìn)法律，不能老是處于不確定的狀態(tài)。”王展說。