近幾年來，樓市都有一個(gè)有趣的現(xiàn)象，就是住宅一旦銷售紅火了，房地產(chǎn)稅就立馬成為媒體炒作的話題。日前，中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文透露，房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成型，現(xiàn)階段應(yīng)在全國人大、財(cái)政部內(nèi)部征求意見，進(jìn)行完善。一時(shí)間，房地產(chǎn)稅又穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)各大網(wǎng)站的頭條。而在眾聲喧嘩之中，房地產(chǎn)稅立法也漸行漸近。

“房嬸”住別墅還坐擁6套房靠收租過活

“只要稅率不超過CPI，就不會(huì)賣房”

對于即將到來的房地產(chǎn)稅，徐女士特別關(guān)心，她是標(biāo)準(zhǔn)的“房嬸”。早期拼搏買了套別墅自住，而后老房子拆遷又在珠江新城補(bǔ)了兩套，“沒有別的技能，就將早期做生意的錢買了房子出租。”她告訴記者，村里很多家庭都這樣，“年紀(jì)大了，沒了土地，就靠拆遷補(bǔ)償?shù)腻X買房子出租維持生計(jì)。”她自己承認(rèn)，除了別墅自己居住之外，另外在天河、海珠、番禺還各有兩套。“這個(gè)房地產(chǎn)稅，到底該怎么征收呢？”

三四套房不會(huì)遞進(jìn)征稅

固定稅率預(yù)計(jì)2%左右

目前最新的說法是，房地產(chǎn)稅是把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來，其他的諸如土地增值稅、契稅等稅種暫不納入房地產(chǎn)稅。目前，爭議最多、也最關(guān)鍵的是自住房免稅的邊界劃定。此前，上海、重慶都對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)，“但效果并不好。”參與房地產(chǎn)稅設(shè)計(jì)的財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康認(rèn)為，即將到來的房地產(chǎn)稅稅負(fù)應(yīng)該比上海和重慶試點(diǎn)的稅負(fù)稍高一些，覆蓋的范圍也會(huì)更大一點(diǎn)。第三、第四套房子征稅的稅率可能不會(huì)采取遞進(jìn)原則，而是固定稅率，預(yù)計(jì)在2%左右，超過3%的可能性非常小。

從這可以看出，擁有四五套房子的，也不用過于擔(dān)心征稅，所以，房地產(chǎn)稅嚇不倒“房叔”、“房嬸”。徐女士透露，上海、重慶開征房產(chǎn)稅時(shí)她就非常關(guān)注，但都沒有超過1%，“只要跑不贏居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI），就不會(huì)考慮出售。相比鈔票，房子保值增值更多。”而據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年6月份，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲1.4%；今年上半年，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲1.3%。

三問房地產(chǎn)稅

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進(jìn)展如何？

立法初稿已基本成型

早在2011年，作為房地產(chǎn)稅中的一部分——房產(chǎn)稅已在上海和重慶兩地試點(diǎn)。但收效不甚理想。公開的數(shù)據(jù)顯示，上海每年征收的房產(chǎn)稅只有20億至30億元。而重慶平均一年的房產(chǎn)稅征收額僅1億元左右，在地方財(cái)政收入中幾乎可以忽略不計(jì)。

日前，財(cái)政部部長樓繼偉表示，今年將配合做好房地產(chǎn)稅立法工作，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文也表示，房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成型，但還未到向?qū)＜业壬鐣?huì)各界征求意見的階段。

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怎么征收？

現(xiàn)有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并

目前最新的說法是，房地產(chǎn)稅是把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來，也就是增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)，而且是以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎(chǔ)。其他的諸如土地增值稅、契稅等稅種暫不納入房地產(chǎn)稅。

第一套房子免征的可能性很大，即使這套房子是豪宅，第二套房子則有可能從輕征收房產(chǎn)稅。第三、第四套房子的稅率，可能實(shí)行固定稅率，預(yù)計(jì)在2%左右。

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何時(shí)開征？

兩三年內(nèi)征收房地產(chǎn)稅的條件并不具備

按照財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康的說法，中央要求財(cái)稅體制改革在2016年基本完成重點(diǎn)工作、任務(wù)，從時(shí)間表看不應(yīng)拖到2017年全國兩會(huì)后；不動(dòng)產(chǎn)登記今年3月開始實(shí)施，到2018年完成，故2017年房地產(chǎn)稅開征的配套條件應(yīng)該是對得上的。不過，某中國執(zhí)行總裁丁祖昱卻認(rèn)為，短期內(nèi) （兩三年內(nèi)）征收房地產(chǎn)稅的條件完全不具備。