審計署昨日發(fā)布了對2015年7月穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結(jié)果公告，22個省及2個部門存在資金沉淀和土地閑置問題，涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃。此外，7月份的跟蹤審計還發(fā)現(xiàn)了部分重點項目建設(shè)推進(jìn)緩慢、個別部門和地區(qū)未按規(guī)定落實簡政放權(quán)要求等問題。

7省閑置土地總面積3.6萬公頃

7月，審計署對29個省份、29個中央部門和7個中央企業(yè)落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施情況進(jìn)行了跟蹤審計，抽查了451個單位、229個項目，涉及中央財政資金981.83億元。

審計發(fā)現(xiàn)，一些地方和部門在清理盤活存量資金和閑置土地等方面力度還不夠，有的政策措施落實和簡政放權(quán)不到位，部分重點建設(shè)項目推進(jìn)緩慢。22個省及2個部門存在資金沉淀和土地閑置問題，涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃。其中還有部分清理確認(rèn)、收回的存量資金未及時安排使用，甚至形成了二次沉淀的問題，審計署稱，“這影響了財政資金的使用績效”。

審計發(fā)現(xiàn)，10個省清理收回作“暫存款”管理的228.39億元存量資金未及時安排，至6月底形成的實際支出不足三成，剩余161億元。

這10個省分別為廣西、貴州、寧夏、青海、陜西、四川、重慶、黑龍江、吉林和遼寧。像陜西省本級財政2015年清理收回金額為22.41億元，至今年6月僅安排支出0.11億元，存量資金達(dá)22.30億元。

此外，審計發(fā)現(xiàn)，截至6月底，北京、天津、河北、安徽、江西、湖北和福建7個省閑置土地總面積3.6萬公頃，其中安徽省閑置土地面積最大，為1.66萬公頃。

東北三省存量資金未及時盤活

審計署還表示，黑龍江、吉林、遼寧省存在財政存量資金未及時盤活，部分中央專項資金安排下達(dá)不及時的問題。此次審計抽查了黑龍江、吉林和遼寧3省本級，3個省會城市本級及黑龍江省甘南縣、吉林省德惠市、遼寧省綏中縣。審計發(fā)現(xiàn)，截至2015年6月底，抽查的地區(qū)收到的2014年及以前年度中央專項轉(zhuǎn)移支付資金仍有38.32億元未下達(dá)，收到的2015年中央專項轉(zhuǎn)移支付資金有79.94億元未按規(guī)定在30日內(nèi)下達(dá)；有14.97億元存量資金未及時盤活。

今年以來，東北三省面臨較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，最新數(shù)據(jù)顯示，上半年東三省GDP增速均處全國倒數(shù)5名之列。今年年初，黑龍江和吉林省政府就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財政存量資金工作的通知》，遼寧省政府之前也表示，采取多項舉措盤活財政存量資金工作。

■ 監(jiān)督

整改不到位將加大追責(zé)力度

審計署表示，對前期跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門和地方認(rèn)真整改，積極推動政策措施貫徹落實取得顯著成效。2014年8月以來，通過整改，促進(jìn)新開工項目728個、完工856個，還有300多個項目加快了實施進(jìn)度。

審計署財政審計司主要負(fù)責(zé)人表示，為確保審計監(jiān)督效果的實現(xiàn)，將進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督合力。如在今年6月國務(wù)院組織的全國第二次大督查中，國務(wù)院將2015年跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題列為督查的重點事項，由國務(wù)院督查組親自進(jìn)行現(xiàn)場督查，并由國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，要求對督查和審計發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并核查問責(zé)。

針對個別地區(qū)或部門存在對審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的情況，還將進(jìn)一步加大對跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的檢查力度，督促有關(guān)部門和地方及時整改，并對整改情況進(jìn)行通報。同時，督促相關(guān)部門和地區(qū)加大追責(zé)問責(zé)力度。

此外，還要持續(xù)公開跟蹤審計結(jié)果。對不作為、假作為、慢作為等典型問題深度曝光，促進(jìn)各項政策措施貫徹落實。