“以房地產為主導的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式正面臨嚴重挑戰(zhàn)。”國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在17日新華網主辦的“中國新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展論壇”上做出上述表述。但他也指出，房地產結構性過剩并沒有在全國所有地區(qū)出現(xiàn)，我國城鎮(zhèn)化率也遠未到飽和階段，因此，不必對因經濟下行引起的房地產衰退現(xiàn)象過于悲觀。

李鐵指出，過去城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，是由地方政府與企業(yè)家雙重推動，導致部分地區(qū)房地產過熱，出現(xiàn)嚴重的結構性過剩。因此，此前的城鎮(zhèn)化只重地上，輕視地下，只重短期，輕視長遠，只重表面，忽視內在。

“但這種粗放型發(fā)展模式并不可持續(xù)。”李鐵指出，在調查的很多三四線城市中，包括部分二線城市，都出現(xiàn)房地產過熱現(xiàn)象。2014年以來，因過去的集中發(fā)展，這些城市房地產庫存嚴重積壓。與此同時，因存量房的積壓，有的城市甚至一畝土地也未能賣出，這也使嚴重依賴土地的地方政府財政大幅收縮，發(fā)展受到了嚴重的限制。上述現(xiàn)象均表明，在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式下，以房地產為主導的增長模式面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

但值得注意的是，李鐵強調，房地產的結構性過剩并未出現(xiàn)在所有城市。今年以來，以北京領銜的四個一線城市樓市快速回暖，部分二線城市也出現(xiàn)了明顯的上漲。但李鐵認為，北上廣深等特大城市房價上漲的幅度仍然有空間，因為這些城市擁有更高的公共服務水平和優(yōu)勢資源。

因房地產過剩、經濟下行，部分人認為城鎮(zhèn)化發(fā)展遇到前所未有的危機。對此，李鐵表示，對于中國來說，中國戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅39%，統(tǒng)計人口城市化率是55%，城鎮(zhèn)化率遠沒有到飽和的階段，因此，城鎮(zhèn)化率的提升仍有較大發(fā)展空間，這也將進一步拉動內需的增長。

此外，李鐵指出，城鎮(zhèn)化有著廣泛的創(chuàng)新發(fā)展空間——“互聯(lián)網+”。

“互聯(lián)網+”與房地產業(yè)正在進一步融合。”李鐵表示，很多城市中出現(xiàn)了大量碎片化的互聯(lián)網技術應用，需要房地產企業(yè)把這些碎片整合起來，把技術和新區(qū)建設、房地產等結合在一起，把碎片化的需求轉化為一個系統(tǒng)化的需求，使社區(qū)變成一個智能的滿足多方面需求的低碳空間，形成真正的智慧社區(qū)和智慧城市。