收益是民企的，風(fēng)險(xiǎn)是央企的

隨著調(diào)查的深入，審計(jì)人員進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了其中的秘密——雖然恒新公司開發(fā)的地塊中有6萬多平方米土地已轉(zhuǎn)讓給了上述3家企業(yè)，但并未辦理過戶手續(xù)，開發(fā)的樓盤還是用恒新公司的名義，甚至連銷售都借用恒新公司的名義。

3家企業(yè)開發(fā)的樓盤夾雜在恒新公司的樓盤中，購(gòu)房者根本不知道自己買的是誰開發(fā)的樓盤。賣房收益歸3家企業(yè)所有，但因?yàn)橐磺惺掷m(xù)都是以恒新公司的名義辦理，所有風(fēng)險(xiǎn)都由恒新公司承擔(dān)。

審計(jì)人員進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這3家企業(yè)其實(shí)并沒有資金實(shí)力。為了拿地，他們聯(lián)手借款向恒新公司購(gòu)買土地，并在未建房的情況下即開始以恒新公司的名義進(jìn)行預(yù)售，收了預(yù)售款后先還了借款，還有大量盈余用于建房。

由此，違規(guī)鏈條逐漸清晰：首先，上述國(guó)有企業(yè)的土地未經(jīng)任何法律手續(xù)就以原購(gòu)買價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了民營(yíng)企業(yè);其次，土地轉(zhuǎn)讓后沒有辦理過戶手續(xù)，以至于國(guó)有企業(yè)還將承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn);第三，上述3家企業(yè)并不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。

為什么陳志華會(huì)冒著多重違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，為上述3家企業(yè)謀利?土地賣了為什么不過戶?這一系列不合常理的表現(xiàn)背后，到底有什么隱情?

在審計(jì)人員開展了一輪緊鑼密鼓的調(diào)查后，又一份合同引起審計(jì)人員的注意。這份合同顯示，恒新公司負(fù)責(zé)辦理所有房屋交易需要的手續(xù)，在這個(gè)過程中，相關(guān)收益是民營(yíng)企業(yè)的，風(fēng)險(xiǎn)由恒新公司承擔(dān)。這完全是一份不平等合約，恒新公司為何接受呢?審計(jì)人員仔細(xì)辨認(rèn)，發(fā)現(xiàn)這份合同上蓋的是恒新公司已經(jīng)申報(bào)作廢的一枚公章。

遲來的私利，一樣的懲罰

一枚公章使用時(shí)沒有登記，另一枚公章是作廢的，兩個(gè)細(xì)節(jié)更讓審計(jì)人員產(chǎn)生了疑問。

陳志華以非公開手段為上述3家企業(yè)提供幫助，他圖什么呢?于是，審計(jì)人員對(duì)這3家企業(yè)進(jìn)行了延伸審計(jì)。經(jīng)過延伸審計(jì)，陳志華與上述企業(yè)間的利益鏈隨即得以揭示。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，自2012年起，其中一家企業(yè)通過多種渠道向陳志華的妻女提供共計(jì)200萬元人民幣。而且陳志華安排得也很巧妙，他在土地轉(zhuǎn)讓、民營(yíng)企業(yè)賣樓后有收益的當(dāng)年并沒有收取好處費(fèi)，而是在之后的2012年才開始收取。

經(jīng)查，恒新公司的上級(jí)企業(yè)大慶油田昆侖集團(tuán)有限公司時(shí)任副總經(jīng)理范大光也參與了這起異常的土地交易。2014年，在對(duì)陳志華案進(jìn)行判決的同時(shí)，宜昌市夷陵區(qū)人民法院以受賄罪判處范大光有期徒刑5年6個(gè)月，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)7萬元，追繳違法所得30萬元。

至此，一樁國(guó)有企業(yè)土地被違規(guī)轉(zhuǎn)讓、民營(yíng)企業(yè)獲利數(shù)億元的秘密交易終于大白于天下，相關(guān)責(zé)任人也受到了法律的懲罰，也由此揭示了我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的諸多問題。如何加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，不能不引起持續(xù)關(guān)注和深思。