百姓企業(yè)政府共贏

“嚴苛的準入，帶來的是驚喜。”翡翠國際銷售經(jīng)理瀘勇說，公司開發(fā)中高檔樓盤，去年只有13戶棚改居民購房，今年20天就售出房子110套。更讓他感到意外的是，受棚改戶踴躍購房氛圍的影響，其他群體購房率也隨之上升了40%。

漢安天地營銷總監(jiān)謝軍也有同樣的感受，“購房安置”實施后，公司商住房銷售增長70%。他說，棚改政策與服務平臺的創(chuàng)新，拆除了棚改群眾進入市場的藩籬，讓市民、企業(yè)與政府共融于市場，有力推動了房地產市場的復蘇。

政府收獲也很大。截至8月24日，“購房安置”及服務中心啟動26天，棚改居民購房1444套，總面積約12萬平方米，價值約5.78億元。據(jù)服務中心測算，今年內江市中心城區(qū)棚改將有4364戶，本地購房率預計為75%，按此計算，可售商品房27萬平方米，約占庫存量的16.88%，可增加各種稅金約1.6億元。“未來5年，內江棚改將達3.4萬戶，對重振房地產市場信心產生重要作用。”劉衛(wèi)東說。

其實，政府的收獲遠不只這些。政府不再修安置還房，省去了還房建設中的繁瑣環(huán)節(jié)，減少了若干年的過渡費，免除了無限期的物管費支出。更重要的是，棚改區(qū)不再建房，為興建公益設施騰出了空間。如2014年，全市通過貨幣安置騰出土地650余畝，用于公園、學校、醫(yī)院等公共基礎設施建設；今年又有置換出的100多畝城區(qū)土地，用于提升城市功能。

解決棚改深層難題

內江棚改沒有止步，正向改革“深水區(qū)”前行：由單一化籌資，向多元化籌資探索，破解棚改中的最大難題；由“錢怎么用”，向“錢怎么還”探索，闖出棚改可持續(xù)發(fā)展新路。

“貸款棚改是普惠政策。”鄭華說，內江去年在國開行融資36億元，今年已融資6億元，顯然難以滿足棚改的需求。同時，內江正深層拓展棚戶區(qū)的改造，不僅解決棚改群眾搬家，還要解決其間企事業(yè)單位搬遷，以及集體土地的征轉等難題，以推動棚戶區(qū)的基礎設施配套建設，將“生地”變?yōu)?ldquo;熟地”。

“解決深層次難題，既為借錢也為還錢。”鄭華說，“出路就是多元化融資”。今年，除積極爭取普惠政策以及省級、中央的棚改補貼外，內江積極探索融資新路，以棚戶區(qū)土地整理為依托，與四川發(fā)展集團合作，爭取棚戶區(qū)及基礎設施建設專項貸款50億元，從根本上解決棚戶區(qū)融資難的問題；隨后再充分利用融資，在兩三年內整理出沿江優(yōu)質土地數(shù)百畝，為內江棚改還貸及可持續(xù)發(fā)展提供保障。

“穩(wěn)增長，調結構，惠民生”，內江市棚改的創(chuàng)新及突破，就是這一發(fā)展戰(zhàn)略的落實：貨幣補償并轉化為當?shù)刭彿苛�，穩(wěn)定了增長；“互聯(lián)網(wǎng)＋棚改”即O2O模式，實現(xiàn)線上瀏覽、線下交易，調整了傳統(tǒng)棚改還房的結構；“購房安置”模式的創(chuàng)新，極大地惠及了民生。