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      委員共謀房地產(chǎn)去庫存 建議開展共有產(chǎn)權住房試點

      作者:未知 來源:中國新聞網(wǎng) 更新時間:2016年01月29日 【字體:

      作為橫跨消費與投資兩大領域的房地產(chǎn)業(yè),對穩(wěn)增長具有舉足輕重作用,如何去庫存成了浙江“兩會”政協(xié)委員們熱議的話題。1月28日,浙江省政協(xié)委員、浙江工業(yè)大學經(jīng)貿管理學院院長虞曉芬建議,政府可以打通保障房與商品住房對接通道,積極開展共有產(chǎn)權住房的試點。

      “2014年浙江省房地產(chǎn)投資額占全社會固定資產(chǎn)的比例高達29.93%,高出全國平均水平11.37個百分點,列北京、上海、海南之后,排名第4。”虞曉芬分析,這說明浙江省經(jīng)濟相比江蘇、廣東等省份對房地產(chǎn)業(yè)的依賴度更高。

      虞曉芬表示,浙江省2014年商品房待售面積比上年增長46.4%,2015年在商品房市場大幅回暖的背景下,商品房待售面積繼續(xù)高位增長,達21.4%。“以杭州市為例,2015年12月31日統(tǒng)計,該市商品房待售面積達到2419.3萬平方米,其中住宅1503萬平方米,非住宅916.3萬平方米。按照2015年商品房的銷售速度,住宅去化周期為1.08年,非住宅去化周期高達4.57年,預計非杭州地區(qū)的去化周期更長,去化壓力更大。”

      “隨著美元進入加息通道,央行繼續(xù)降息、降準的空間被大大壓縮。”虞曉芬認為,通過繼續(xù)實施寬松的貨幣政策激發(fā)房地產(chǎn)的需求可能性與效果都將下降,要想房地產(chǎn)去庫存,必須另辟蹊徑。

      那么,什么是蹊徑?首先要解決信息不對稱。虞曉芬表示,如果各地已投放的各類土地供給量(包括棚戶區(qū)改造項目、10%留用地項目等)、供給價格、已開發(fā)進展、已銷售狀況等,以及人口、現(xiàn)有居民住房狀況等信息是完全公開的、全面的,理性的開發(fā)商不會在供給嚴重大于需求的城市盲目拿地、盲目開發(fā),也就不可能出現(xiàn)大規(guī)模的庫存。

      對此,浙江省政協(xié)委員、浙江億邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長戴方國也建議,浙江應建立完善市場分析和預警預報制度。“相關部門應進一步建立完善房地產(chǎn)統(tǒng)計、信息共享和信息披露以及市場預警預報、聯(lián)席會議等制度,加強房地產(chǎn)市場發(fā)展研究和市場監(jiān)測與趨勢分析,及時準確把握和判斷房地產(chǎn)市場走勢,關注房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況、新問題,及時做好處置預案,防范市場風險,穩(wěn)定市場預期,并通過土地供應、金融、稅收等手段,調節(jié)發(fā)展節(jié)奏和模式。”

      同時,戴方國認為,浙江還要充分發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會作用,強化市場調研與分析,促進理性開發(fā)與消費,促使房地產(chǎn)市場協(xié)調、穩(wěn)定發(fā)展。

      在保障決策信息的全面性后,虞曉芬建議,政府可以開展共有產(chǎn)權住房的試點。

      《物權法》第九十三條規(guī)定:“不動產(chǎn)或者動產(chǎn)可以由兩個以上單位、個人共有。共有包括按份共有和共同共有。”

      虞曉芬建議,對符合經(jīng)濟適用房申購條件的家庭,通過政府補貼一部分、個人出一部分、向銀行按揭一部分,直接到市場上購買商品住房,形成政府與個人共有產(chǎn)權關系,允許個人以優(yōu)惠的價格在規(guī)定的年限內回購政府產(chǎn)權,超出規(guī)定年限則要計算財務費用等。實施共有產(chǎn)權既動員了更為廣泛的住房消費力量,又幫助居民實現(xiàn)住房夢,一舉多得。

      “對已建公共租賃住房規(guī)模大的城市,如果當?shù)胤瞎沧赓U住房的需求已經(jīng)全部滿足,待分配的公共租賃住房也可以經(jīng)過一定審批手續(xù)轉化為共有產(chǎn)權保障房,出售給中低收入家庭。”虞曉芬表示,政府可以通過稅費減免或財政補貼等方式,鼓勵開發(fā)商與個人形成共有產(chǎn)權,加快去庫存。

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