流動人口流向變化

非中心城市比例增加

中國的中部區(qū)域一直以來都是人口凈遷出地區(qū)。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，安徽、江西、四川、貴州等中部成片地區(qū)的凈遷出人口占到全國的53.6%，其中安徽凈遷出人口比重占到15%，為全國最主要人口遷出中心。在東部地區(qū)強(qiáng)大集聚效應(yīng)下，西部地區(qū)也有大量人口遷出。現(xiàn)在，中西部地區(qū)人口流入情況正在改善。

《報告》預(yù)測，依托省會城市的多個中西部城市群將崛起成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長極。

西部的流動人口有很大一部分屬于返鄉(xiāng)回流。“隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及就近城鎮(zhèn)化推進(jìn)，在東部地區(qū)的部分外來務(wù)工人員將可能繼續(xù)回流，首要選擇中西部地區(qū)的區(qū)域中心城市。重慶、鄭州、武漢、成都、石家莊、長沙等區(qū)域中心城市人口將快速增長。”方正證券分析師任澤平表示。

還有一些中西部的中心城鎮(zhèn)，吸引的是本地區(qū)或周邊地區(qū)的人口。比如蘭州、西安等城市，吸引周邊人口的方式不一定是通過就業(yè)，而是通過醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共資源來吸引移居，所以做好相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是這些城市迎接流動人口的重要前提。

中西部分散人口的流動也代表著國家大力發(fā)展的中西部城市群效果開始顯現(xiàn)。國家對于中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的調(diào)整方向主要是，通過一些基礎(chǔ)比較好的城市群來帶動區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，比如武漢城市圈、中原城市群等，同時西安、昆明、長沙等地也在致力于打造基于區(qū)域性中心城市的城市群發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射能力和拉動能力。

“隨著中部崛起、西部開發(fā)等國家一系列的均衡地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實施的深入，向中西部分散的人口流動還會逐漸展現(xiàn)。中西部城市要做好迎接更多流動人口到來的準(zhǔn)備。”中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院副院長段成榮表示。

蘇雪晶認(rèn)為，四川、安徽、江西、河南、貴州和湖北等區(qū)域雖然是人口導(dǎo)出型區(qū)域，但作為人口遷出的第一站，這些省份的省會城市往往并沒有受到人口遷出的困擾，同時務(wù)工人員的返回式遷移是這些區(qū)域得以發(fā)展的動力，結(jié)合本地農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化，這些區(qū)域往往能享受雙重人口紅利，從而成為地方性的增長高地，如重慶、成都、合肥、南昌、鄭州、武漢、貴陽等。

另一個值得關(guān)注的變化是，流動人口流向中心城市的比例下降，流向非中心城市地區(qū)的比例有所上升�！秷蟾妗凤@示，2013年流向中心城市的跨省流動人口占全國跨省流動人口的比例為56.8%，2015年降為54.9%。

中心城市以外的其他城市和地區(qū)吸納省內(nèi)農(nóng)村戶籍流動人口的比例則在增加，逐漸成為吸收省內(nèi)農(nóng)村戶籍流動人口的主要地區(qū)。2013年流向中心城市之外的其他城市和地區(qū)的省內(nèi)農(nóng)村戶籍流動人口占全國相應(yīng)人口的比例為45.6%，2015年該比例為50.5%。

東北地區(qū)深陷“人口危機(jī)”

對于大部分人口流出的省份而言，人口外遷的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，其中具備人口提升空間的城市可能少之又少。以河南為例，全省只有省會鄭州市是凈流入地區(qū)，外省流入河南的人口中41%的流入到鄭州市，省內(nèi)跨市流動人口中的60%流入到鄭州市，成為承接流入人口最多的地區(qū)。河南并不是個例，如湖北、東三省、貴州、安徽等省份單核城市成長的背后是非重點(diǎn)地級市、縣級市的無限衰落，這可能是很多開發(fā)商需要警惕的。

而東北地區(qū)的人口凈遷出則已經(jīng)長達(dá)20年。《報告》分析稱，東北地區(qū)流出人口以農(nóng)村戶籍為主，超過六成的東北人外流原因是務(wù)工經(jīng)商。東北的人口危機(jī)已經(jīng)非常嚴(yán)重。人口流出與房地產(chǎn)下行、經(jīng)濟(jì)頹勢之間的互相拖累效應(yīng)非常明顯。

以遼寧為例，2010年，遼寧省的總和生育率為0.74，除了北京和上海之外，位列全國倒數(shù)第一，倒數(shù)第二位為黑龍江（0.75），倒數(shù)第三位為吉林（0.76）。而在今年上半年，在GDP增速排名中，遼寧是全國唯 一的一個負(fù)增長。2015年全國房地產(chǎn)開發(fā)投 資同比增長1%，東北地區(qū)則下降28.5%；今年前三季度，遼寧房地產(chǎn)開發(fā)投 資增長同步下降40.1%，降幅同比擴(kuò)大13.2個百分點(diǎn)，比上半年擴(kuò)大8.6個百分點(diǎn)。