歷經(jīng)十年醞釀的資產(chǎn)評(píng)估法將于今年12月1日正式實(shí)施。此間專家表示，這一資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的首部大法將資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)擴(kuò)大到了包括房地產(chǎn)估價(jià)在內(nèi)的各種評(píng)估專業(yè)，在房地產(chǎn)市場快速發(fā)展的今天，給房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)既帶來了挑戰(zhàn)，又帶來了機(jī)遇。

“資產(chǎn)評(píng)估法的出臺(tái)，為房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)創(chuàng)造了法制環(huán)境，提高了行業(yè)的法律地位，有利于行業(yè)做大做強(qiáng)。”中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)會(huì)長杜鵑在27日—28日北京舉行的“2016中國房地產(chǎn)估價(jià)年會(huì)”上說。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我國評(píng)估行業(yè)逐步發(fā)展壯大，形成了資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)、保險(xiǎn)公估等六類評(píng)估專業(yè)，分別由現(xiàn)今的財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、商務(wù)部和保監(jiān)會(huì)等五個(gè)部門管理。行業(yè)發(fā)展20多年，一直沒有基本法。

資產(chǎn)評(píng)估法自起草至出臺(tái)歷經(jīng)10年，期間因法律名稱、專業(yè)劃分、管理體制等重大問題存在很大爭議而一度擱置。最終立法思路發(fā)生了重大調(diào)整:從統(tǒng)一評(píng)估行業(yè)管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范評(píng)估行為，較大程度上取得了共識(shí)，于今年7月2日在十二屆全國人大常委會(huì)上審議通過。

杜鵑說，資產(chǎn)評(píng)估法明確了評(píng)估分專業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)類別，確立了按照各自職責(zé)分工對(duì)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行管理的行政管理體制和自律管理制度，并鞏固和深化了行政審批制度改革成果，為全行業(yè)營造了法制環(huán)境。新法按照市場化改革方向，取消了評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批等諸多限制，降低了從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻，拓寬了行業(yè)發(fā)展空間。

數(shù)據(jù)顯示，目前，全國共有各類評(píng)估師13萬余人、評(píng)估從業(yè)人員60萬余人，評(píng)估機(jī)構(gòu)1.4萬余家。其中，房地產(chǎn)估價(jià)師5.4萬人，房地產(chǎn)估價(jià)從業(yè)人員近30萬人，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)5500余家。從行業(yè)規(guī)拇，房地產(chǎn)估價(jià)在六大類評(píng)估中占比最大。從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)看，房地產(chǎn)估價(jià)的占比更高，普遍超過80%。

深圳 世聯(lián)行 地產(chǎn)顧問股份有限公司董事長陳勁松說，隨著我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展，房地產(chǎn)估價(jià)已從服務(wù)于房地產(chǎn)交易、稅收和房屋征收，擴(kuò)展到服務(wù)于金融、司法、保險(xiǎn)以及資本市場、海外市場，并逐漸成為政府行政決策的重要智庫，未來發(fā)展前景和空間十分廣闊。

不過，資產(chǎn)評(píng)估法也規(guī)范了資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)主體的行為，明確了權(quán)利責(zé)任和義務(wù)，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員承擔(dān)的法律責(zé)任更重，也給行業(yè)發(fā)展帶來更多挑戰(zhàn)。

“資產(chǎn)評(píng)估法的實(shí)施，將不可避免對(duì)原有行業(yè)秩序和從業(yè)行為產(chǎn)生影響。”杜鵑說，如何正確理解并貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法，提升房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)在評(píng)估領(lǐng)域的競爭力及影響力，促進(jìn)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)健康有序發(fā)展，成為房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)當(dāng)務(wù)之急。

戴德梁行大中華區(qū)副總裁趙錦權(quán)說，資產(chǎn)評(píng)估法對(duì)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)提出更高要求，如要求評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核、評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、要求評(píng)估檔案的保存期限不少于15年，屬于法定評(píng)估業(yè)務(wù)的保存期限不少于30年等，這些規(guī)定既有針對(duì)市場中出現(xiàn)的“陰陽合同”等不規(guī)范行為發(fā)力，也有引導(dǎo)行業(yè)更規(guī)范發(fā)展，如何落實(shí)到位都是從業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人需要研究的課題。

來自國際知名房地產(chǎn)咨詢顧問機(jī)構(gòu)、國內(nèi)代表性房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家學(xué)者等出席了本屆年會(huì)。不少業(yè)內(nèi)人士表示，新法實(shí)施在即，房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)應(yīng)積極行動(dòng)起來，立足于自身專業(yè)優(yōu)勢，從思想、組織、制度、人才、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)拓展渠道等多方面做好準(zhǔn)備，謀求行業(yè)更大的發(fā)展。