鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商“租金抵房款”

支持新建小區(qū)配建“老少居”

《五年規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，出租待售商品住房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采用“先租后售”“租金抵房款”等方式營(yíng)銷(xiāo)，穩(wěn)妥有序開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。

成都還將探索開(kāi)發(fā)復(fù)合地產(chǎn)。《五年規(guī)劃》提出，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，成都將以醫(yī)療服務(wù)、休閑健身、醫(yī)療旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)為核心的養(yǎng)老健康地產(chǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)與專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，支持新建小區(qū)配建“老少居”、“老人房”、養(yǎng)老公寓。依法依規(guī)適度發(fā)展主題公園、休閑度假區(qū)、產(chǎn)權(quán)酒店等多種旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目，著力培育旅游新型業(yè)態(tài)。

防止市場(chǎng)“大起大落”

堅(jiān)持因區(qū)施策、差異化調(diào)控

如何防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落？《五年規(guī)劃》提出，要切實(shí)加強(qiáng)需求側(cè)綜合管理，穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行。包括：

健全市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。以供求關(guān)系為導(dǎo)向，因區(qū)施策，實(shí)行差異化調(diào)控政策，支持合理住房需求，遏制投資投機(jī)炒作，引導(dǎo)需求穩(wěn)步釋放，防止市場(chǎng)“大起大落”。

推進(jìn)拆遷保障貨幣化。在棚戶區(qū)改造等城市有機(jī)更新中實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，以貨幣補(bǔ)償為主，在征地拆遷中大力推行貨幣化安置，在住房保障中實(shí)行租金補(bǔ)貼為主的租、售、補(bǔ)三位一體保障體系，鼓勵(lì)被拆遷居民和住房保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)自主購(gòu)買(mǎi)、租賃住房。

統(tǒng)籌商品房、拆遷房、保障房房源。市場(chǎng)供求偏緊、房?jī)r(jià)上漲幅度超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度時(shí)，國(guó)有房地產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司加大住房建設(shè)和房源籌集力度，以市場(chǎng)方式向被拆遷居民和保障對(duì)象定向出售、出租，全面滿足需要。市場(chǎng)供過(guò)于求、商品住房庫(kù)存偏高時(shí)，國(guó)有房地產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司可向社會(huì)采購(gòu)商品住房、二手住房作為儲(chǔ)備房源。

拓展商業(yè)地產(chǎn)需求。鼓勵(lì)商業(yè)辦公用房業(yè)主積極引入衛(wèi)生醫(yī)療、文化娛樂(lè)、休閑旅游、體育健身、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老健康等帶有民生和基本配套屬性的功能性產(chǎn)業(yè)。政府可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃商業(yè)辦公用房的方式解決社區(qū)用房、醫(yī)院、學(xué)校等公建配套。

此外，成都還將通過(guò)做大做強(qiáng)開(kāi)發(fā)企業(yè)等措施，加快推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展�！段迥暌�(guī)劃》提出，到2021年，將培育1-2家本土房地產(chǎn)擬上市企業(yè)。加快推進(jìn)行業(yè)整合，著力打造一批億元級(jí)、超大型、全國(guó)性品牌物管企業(yè)。到2021年，全市年產(chǎn)值達(dá)5億元以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)10家以上。

成都市房管局權(quán)威解讀——

不再走規(guī)模擴(kuò)展的老路 未來(lái)成都房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)考慮這5方面

《成都市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃（2017-2021年）》的編制背景是什么？重點(diǎn)體現(xiàn)了哪些思路、要達(dá)到什么目標(biāo)？昨日，成都市房管局對(duì)此進(jìn)行了權(quán)威解讀。

編制背景

2012-2016年，我市房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是居民居住條件得到顯著改善。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。三是房地產(chǎn)業(yè)為城市發(fā)展提供動(dòng)力支撐。但是，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)，市場(chǎng)供應(yīng)體系有待完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)發(fā)展能力有待增強(qiáng)，區(qū)域、結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為突出。產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)有待提升，市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制也有待優(yōu)化，短期內(nèi)局部區(qū)域市場(chǎng)存在偏熱跡象。

編制思路

《五年規(guī)劃》綜合人口增長(zhǎng)、城市優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)調(diào)控等多方面因素統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：一是突出“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位”這條主線；二是突出“加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這個(gè)重心；三是突出“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”城市發(fā)展新戰(zhàn)略這個(gè)指引；四是突出“提升城市居住品質(zhì)、引導(dǎo)公共服務(wù)合理布局、促進(jìn)人口合理分布和有序疏解”這個(gè)目的；五是突出“科學(xué)性、可行性和操作性”這個(gè)特征。

未來(lái)五年，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能再走規(guī)模擴(kuò)展的老路，要以質(zhì)量增長(zhǎng)路徑提升城市居住品質(zhì)，要統(tǒng)籌處理好人與房的關(guān)系，服務(wù)于中心城區(qū)降低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、降低建筑尺度、降低人口密度的需要，進(jìn)一步調(diào)整區(qū)域供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口合理分布和有序疏解。

成都商報(bào)記者 辜波