近日，房地產(chǎn)市場(chǎng)上又傳來(lái)了限購(gòu)升級(jí)的消息。

6月26日，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布了公告，要求在住房限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)，暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售住房。這是繼6月24、25日西安和長(zhǎng)沙分別發(fā)布了企業(yè)不得購(gòu)買住房的調(diào)控新政后，第三個(gè)城市宣布加入。

此前，各地的商品房限購(gòu)政策只針對(duì)個(gè)人或者家庭，并沒(méi)有針對(duì)企業(yè)。然而，最近熱點(diǎn)城市杭州一樓盤搖號(hào)中，同一法人名下三公司全中簽這樣破天荒的“幸運(yùn)”，使得公眾開(kāi)始關(guān)注到這一政策盲區(qū)。

“這是一個(gè)很大的漏洞。”某業(yè)內(nèi)專家對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，“過(guò)去之所以沒(méi)出現(xiàn)，是因?yàn)橐郧皼](méi)有搖號(hào)這個(gè)做法。搖號(hào)有公證和審核的過(guò)程，一下子就看出公司參與搖號(hào)發(fā)揮了很大作用。”

專家分析認(rèn)為，企業(yè)名義炒買商品房住宅，在全國(guó)普遍存在，是躲避限購(gòu)的一個(gè)通用辦法。這一政策有可能繼續(xù)向多個(gè)城市蔓延，對(duì)于供需結(jié)構(gòu)緊張的城市來(lái)說(shuō)，這個(gè)政策對(duì)于緩解市場(chǎng)供需緊張有明顯的影響。不到10％住房被公司購(gòu)買

6月25日，杭州九龍倉(cāng)瓏璽項(xiàng)目公證搖號(hào)中，出現(xiàn)了三家公司中簽的情況，分別是杭州悅樂(lè)汽車服務(wù)有限公司、杭州悅高汽車服務(wù)有限公司和杭州宇樂(lè)汽車服務(wù)有限公司，而這三家的公司的法人代表都是同一個(gè)人。據(jù)了解，該樓盤此次共推出房源206套，均價(jià)為3．9萬(wàn)左右，共有1024個(gè)有效購(gòu)房預(yù)登記客戶，上述三家公司同時(shí)中簽的概率還不到0．5％。

消息一出，市場(chǎng)反應(yīng)嘩然。盡管浙江省杭州市國(guó)立公證處相關(guān)人員自查認(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題，但如此小概率事件的發(fā)生，也令公眾對(duì)于企業(yè)購(gòu)房有了廣泛的討論。業(yè)內(nèi)專家指出，以前對(duì)于公司購(gòu)房的外部監(jiān)督比較少，一方面監(jiān)管層關(guān)注不是特別多，導(dǎo)致政策疏漏；另一方面公眾對(duì)它監(jiān)督也不多，因?yàn)榇蟛糠止�眾都不知道公司能夠買房。

去年，《華夏時(shí)報(bào)》記者在北京某高端住宅小區(qū)以購(gòu)房者名義采訪時(shí)，曾被銷售人員推薦以公司的名義購(gòu)買，因?yàn)?ldquo;公司買房不限購(gòu)”，也不受貸款政策影響。

上述專家認(rèn)為，在當(dāng)下調(diào)控嚴(yán)格的市場(chǎng)下，房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，市場(chǎng)上已經(jīng)很難再有真正的剛需。購(gòu)房群體中炒房客數(shù)量上漲，炒房需求占比上漲，導(dǎo)致市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)緊張被放大。“買房就是賺了”的思維持續(xù)放大下，市場(chǎng)非理性的上漲持續(xù)，很多人因?yàn)橄拶?gòu)沒(méi)有購(gòu)房資格，就利用了公司買住宅不限購(gòu)漏洞。

而事實(shí)上，企業(yè)擁有住房的情況并不鮮見(jiàn)。在近日審計(jì)署公布的審計(jì)報(bào)告中，多家金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)涉及房地產(chǎn)資產(chǎn)閑置。其中，至2016年底，農(nóng)業(yè)銀行有5處房產(chǎn)長(zhǎng)期閑置；2015年至2016年，工商銀行河北、北京、云南、上海4家分行存在建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定及時(shí)竣工決算、個(gè)別土地及房產(chǎn)長(zhǎng)期閑置或處置程序不規(guī)范等問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年一季度，上千家上市公司持有投資性房地產(chǎn)，總市值超過(guò)了9000億元。

但相對(duì)于個(gè)人購(gòu)房者的比例而言，企業(yè)購(gòu)房總體還在少數(shù)。業(yè)內(nèi)專家估算，在全國(guó)范圍內(nèi)最高也不會(huì)超過(guò)10％的住宅是由企業(yè)購(gòu)買的，90％以上還是個(gè)人購(gòu)房行為。

不過(guò)，最早開(kāi)始限制企業(yè)購(gòu)房的并不是上述三個(gè)城市，而是上海的一個(gè)新樓盤。

6月22日，位于上海寶山楊行板塊的中鐵北城時(shí)代開(kāi)始認(rèn)籌。值得關(guān)注的是，銷售人員透露，近期搖號(hào)政策將有調(diào)整，已不能以公司名義參與認(rèn)籌、搖號(hào)。這是全國(guó)首次提出禁止企業(yè)購(gòu)買住房的規(guī)定，具有標(biāo)桿意義。

不過(guò)，上海政府部門并沒(méi)有官方宣布這一消息。據(jù)媒體報(bào)道，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)稱，企業(yè)購(gòu)房不會(huì)不讓買，但應(yīng)該會(huì)有所區(qū)別。

6月24日，西安市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市住房交易秩序有關(guān)問(wèn)題的通知》，宣布在住房限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)，暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售商品住房和二手住房。25日，長(zhǎng)沙市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，除針對(duì)個(gè)人的限購(gòu)措施升級(jí)外，暫停企業(yè)在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買商品住房，已購(gòu)買的商品住房須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。而杭州26日出臺(tái)的新措施，顯然是對(duì)現(xiàn)行政策及時(shí)出臺(tái)的“補(bǔ)丁”。

專家指出，3天之內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)了西安和長(zhǎng)沙、杭州3個(gè)城市歷史上首次限制企業(yè)購(gòu)房，對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)影響非常大。特別在這些搖號(hào)限售的城市，實(shí)際上企業(yè)購(gòu)房比例是持續(xù)增加的。個(gè)人買房有限購(gòu)、限售約束，而企業(yè)買房雖然交易稅費(fèi)增加，但在限售時(shí)間內(nèi)不用過(guò)戶，完全可以股權(quán)交易的形式，變相繞過(guò)調(diào)控政策，減少部分交易稅費(fèi)。

因此，這一政策明顯打擊了部分投資客。他認(rèn)為，目前全國(guó)特別是一二線城市新建商品房市場(chǎng)都有限價(jià)現(xiàn)象，房源在限價(jià)下供需結(jié)構(gòu)緊張，預(yù)計(jì)這一政策有望在多城市復(fù)制。不過(guò)，對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，除了搖號(hào)應(yīng)出臺(tái)更多的房地產(chǎn)調(diào)控政策，特別是增加供應(yīng)等政策應(yīng)該繼續(xù)加碼，否則很難抑制當(dāng)下市場(chǎng)的高溫。

未來(lái)針對(duì)公司購(gòu)房，業(yè)內(nèi)專家建議采取差異化的政策調(diào)控做法。對(duì)于庫(kù)存規(guī)模偏小的城市和階段，可以很明確禁止購(gòu)房購(gòu)房。而對(duì)于一些庫(kù)存規(guī)模高的城市，則可以在政策上相對(duì)寬松。同時(shí)公司購(gòu)房也應(yīng)該對(duì)于此類住房的持有目的、閑置和使用狀態(tài)等進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明，在相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告中也應(yīng)該積極做披露，進(jìn)而嚴(yán)查是否存在高管通過(guò)此類方式繞過(guò)限購(gòu)政策而炒房的做法。