近日，成都市出臺(tái)《成都市老舊住宅小區(qū)專項(xiàng)維修資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將維修保障機(jī)制覆蓋到了全市所有老舊住宅小區(qū)，規(guī)定老舊住宅小區(qū)需制定維修資金管理公約，以明確本小區(qū)維修資金交存、續(xù)交、業(yè)主自管、應(yīng)急使用情形和流程等事項(xiàng)，并將上述內(nèi)容統(tǒng)一提交業(yè)主表決，確保業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)資金管理和使用的規(guī)范性和透明度�！掇k法》將于5月1日起正式施行。

建立維修資金管理公約制度

預(yù)先授權(quán)  提升老舊住宅小區(qū)維修資金管理及決策效率

《辦法》明確，老舊住宅小區(qū)已設(shè)立業(yè)主大會(huì)的，業(yè)委會(huì)應(yīng)擬訂本小區(qū)的維修資金管理公約，未設(shè)立業(yè)主大會(huì)的，由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)擬訂。維修資金管理公約須公示不少于7日，經(jīng)“雙三分之二”以上業(yè)主表決通過后，報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）備案。

老舊住宅小區(qū)維修資金管理公約，從內(nèi)容上明確了業(yè)主交存首期專項(xiàng)維修資金的標(biāo)準(zhǔn)、如何交存和續(xù)交資金、應(yīng)急使用的情形和流程、業(yè)主自管等事項(xiàng)。

“如此一來，可以在確保業(yè)主的表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，更加方便地開展老舊住宅小區(qū)維修資金的建立和管理工作，增強(qiáng)資金管理和使用的規(guī)范性、透明度，同時(shí)提升管理效率。”成都市人大法制委員會(huì)立法專家組成員廖曉麗告訴記者，而這一制度可通過集合表決的方式，有效解決分散表決費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、意見難以統(tǒng)一等問題。就相當(dāng)于預(yù)先授權(quán)，把需要表決通過的管理事項(xiàng)事先全部表決完成，省去今后“一事一議一表決”的不便。

交存金額不設(shè)上限但最低不低于每平米5元

鼓勵(lì)業(yè)主自主管理  引入第三方監(jiān)督安全高效使用資金

《辦法》規(guī)定首期維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)由老舊住宅小區(qū)業(yè)主在維修資金管理公約中約定，不設(shè)上限，但不得低于每平方米5元。業(yè)委會(huì)或街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）應(yīng)按照公約約定的交存標(biāo)準(zhǔn)和本小區(qū)總戶數(shù)編制維修資金交存清冊，逐一收取，并登記在冊，請業(yè)主簽字確認(rèn)，再將歸集的資金存入專戶，并把交款憑證等資料在小區(qū)公示，公示時(shí)間不少于7日。

在老舊住宅小區(qū)維修資金管理方面，鼓勵(lì)并推動(dòng)維修資金業(yè)主自主管理�！掇k法》明確規(guī)定，維修資金歸集時(shí)已設(shè)立業(yè)主大會(huì)的小區(qū)，專項(xiàng)維修資金由業(yè)主自管，未設(shè)立業(yè)主大會(huì)的小區(qū)，由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）代管，并由相應(yīng)主體與專戶承辦銀行簽訂委托管理協(xié)議，明確資金管理的相關(guān)內(nèi)容；代管的專項(xiàng)維修資金，業(yè)主大會(huì)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)劃轉(zhuǎn)業(yè)主自管；每年3月底前應(yīng)以小區(qū)為單位向業(yè)主公布上一年度維修資金收支等相關(guān)情況，確保業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；維修資金余額不足首期維修資金的30%時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)續(xù)交，利用小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益，應(yīng)當(dāng)按照約定補(bǔ)充維修資金。

在老舊住宅小區(qū)維修資金使用上，《辦法》明確了維修資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，例如用于單元共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，就由單元內(nèi)業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)�。老舊住宅小區(qū)使用維修資金，可依據(jù)與專戶承辦銀行簽訂的委托管理協(xié)議引入第三方監(jiān)督服務(wù)，確保了維修資金使用安全。

在保證資金安全的基礎(chǔ)上，《辦法》也對應(yīng)急使用維修資金做出了明確，新建立維修資金的老舊住宅小區(qū)，其應(yīng)急使用的情形和流程已在專項(xiàng)維修資金管理公約中進(jìn)行了約定，實(shí)現(xiàn)了業(yè)主事先授權(quán)，當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急情形時(shí)可直接適用基本建立起一套安全高效的老舊住宅小區(qū)維修資金使用模式。

老舊住宅小區(qū)可依法使用維修資金增設(shè)電梯

5月1日前已簽訂規(guī)約的  按已簽訂規(guī)約執(zhí)行

此次《辦法》明確了老舊住宅小區(qū)建立專項(xiàng)維修資金后，可以按照我市相關(guān)規(guī)定在需要增設(shè)電梯時(shí)使用維修資金。增設(shè)電梯的具體流程按照《成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)既有住宅自主增設(shè)電梯工作的實(shí)施意見（試行）》（成辦函〔2018〕134號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為既有住宅使用維修資金增設(shè)電梯提供了政策保障，為確保相關(guān)政策落地落實(shí)，市住建局還專門制定了《既有住宅自主增設(shè)電梯使用專項(xiàng)維修資金服務(wù)指南》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對相關(guān)工作的指導(dǎo)和規(guī)范。

據(jù)悉《辦法》將于5月1日正式施行，屆時(shí)，《成都市老舊院落專項(xiàng)維修資金管理指導(dǎo)規(guī)則》同時(shí)廢止。業(yè)主已于2019年5月1日前簽訂本小區(qū)《維修資金管理規(guī)約》的老舊住宅小區(qū)，其首期維修資金交存仍按照已簽訂的本小區(qū)《維修資金管理規(guī)約》約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。