央行調(diào)整房貸利率機(jī)制

8月25日，央行發(fā)布公告調(diào)整新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率。自2019年10月8日起，新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率以最近一個(gè)月相應(yīng)期限的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）為定價(jià)基準(zhǔn)加點(diǎn)形成。加點(diǎn)數(shù)值應(yīng)符合全國(guó)和當(dāng)?shù)刈》啃刨J政策要求，體現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況，合同期限內(nèi)固定不變。

其中，首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率不得低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，二套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率不得低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率加60個(gè)基點(diǎn)。商業(yè)用房購(gòu)房貸款利率不得低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率加60個(gè)基點(diǎn)。公積金個(gè)人住房貸款利率政策暫不調(diào)整。

【點(diǎn)評(píng)】：目前的房貸利率在各個(gè)城市間存在比較大的差異。一線城市如廣州，現(xiàn)有首套房貸最低利率為基準(zhǔn)上浮5%，即5.145%；但是對(duì)于上海這種首套房執(zhí)行95折（4.66%）的城市，理論上新的房貸利率會(huì)出現(xiàn)提高。但LPR改革的關(guān)鍵字是“市場(chǎng)化”，因?yàn)檫@次規(guī)定的是下限，且將更多的定價(jià)空間轉(zhuǎn)給地方銀行，上浮的力度存在不確定，具體效果根據(jù)各個(gè)地方和銀行的情況將會(huì)存在不確定性。

農(nóng)村土改邁出重大一步

8月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過關(guān)于修改土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法的決定。本決定自2020年1月1日起施行。

此次土地管理法修法主要在三個(gè)方面作了修改和完善：一是縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制；二是明確集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市條件及管理措施；三是健全宅基地權(quán)益保障方式，完善宅基地管理制度。

在集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市方面，這次修法刪除了原來土地管理法第43條，破除了農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的法律障礙；在宅基地方面，此次修法在原來一戶一宅的基礎(chǔ)上增加了戶有所居的規(guī)定，允許已經(jīng)進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民自愿有償退出宅基地。

【點(diǎn)評(píng)】：這次修法取消了多年來集體建設(shè)用地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的二元體制，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展掃除了制度性的障礙。而允許農(nóng)民資源退出宅基地，也是農(nóng)民變成市民，真正實(shí)現(xiàn)城市化的過程中要解決的閑置資源浪費(fèi)問題。