今年“兩會(huì)”期間，“保交樓”依然是房地產(chǎn)領(lǐng)域的熱詞。

在談及今年房地產(chǎn)工作時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹談道，保交樓工作的扎實(shí)推進(jìn)有助于市場(chǎng)信心的恢復(fù)。全國(guó)政協(xié)委員張懿宸也建議，推出針對(duì)“保交樓”的專項(xiàng)REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）工具，解決爛尾樓的資金問(wèn)題，進(jìn)一步化解爛尾樓風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，基于去年的“保交樓”成果，各地政府在今年提出了“保交樓”的新目標(biāo)和新任務(wù)，鄭州等城市還提出了“消滅”爛尾樓的工作計(jì)劃。

“兩會(huì)”中的“保交樓”：

化解爛尾樓風(fēng)險(xiǎn)，委員建議推出REITs工具

3月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)表示：“保交樓的工作也在扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)保障了購(gòu)房人的合法權(quán)益，房企合理性融資也得到了改善。應(yīng)該說(shuō)市場(chǎng)主體信心正在恢復(fù)。”

今年“兩會(huì)”期間，針對(duì)如何化解住宅交付風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、中信資本董事長(zhǎng)張懿宸建議：“階段性推出具有中國(guó)特色的商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)公募REITs工具，助力化解住宅交付風(fēng)險(xiǎn)，全力確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

張懿宸指出，推出專項(xiàng)REITs工具，有利于解決民生期盼、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)專項(xiàng)REITs工具化解爛尾樓風(fēng)險(xiǎn)，能夠平復(fù)民眾情緒、保障民生權(quán)益，避免業(yè)主和房企的進(jìn)一步對(duì)立，讓廣大購(gòu)房人住有所居、心有所安。

另外，張懿宸表示，專項(xiàng)REITs工具有助于化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，需要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作。專項(xiàng)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)公募REITs工具，可以通過(guò)對(duì)資金、資產(chǎn)和用途等要素“穿針引線”式的精準(zhǔn)匹配，最大限度發(fā)揮市場(chǎng)資金的效能，助力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

“保交樓”成績(jī)單：

鄭州、重慶等城市問(wèn)題樓盤復(fù)工達(dá)到9成

就目前來(lái)看，多個(gè)城市的“保交樓”工作取得了階段性進(jìn)展。

聚焦單個(gè)城市，鄭州、昆明因政策起步較早、或因政策紓困力度較大，目前多數(shù)項(xiàng)目均處于部分復(fù)工和全面復(fù)工的狀態(tài)。據(jù)鄭州發(fā)布的官方數(shù)據(jù)顯示，2022年9月6日至10月6日，鄭州全市已排查出的147個(gè)已售停工、半停工商品住宅項(xiàng)目中，有145個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面、實(shí)質(zhì)性復(fù)工。

除了鄭州外，重慶“保交樓”復(fù)工項(xiàng)目占比高。截至2022年12月5日，重慶市1278個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在建項(xiàng)目中，未停工和已復(fù)工項(xiàng)目合計(jì)1187個(gè)，占比93%。其中，中心城區(qū)在建項(xiàng)目506個(gè)，未停工和已復(fù)工項(xiàng)目合計(jì)485個(gè)，占比96%。

山東省的“保交樓”交付套數(shù)位居全國(guó)首位。2022年，山東省申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)借款兩批獲267億元；首批216個(gè)項(xiàng)目全部復(fù)工、交樓15115套，居全國(guó)首位。

同時(shí)，據(jù)湖南省官方公布，截至今年2月，湖南省第一批專項(xiàng)借款共147億元已全部撥付至項(xiàng)目，全省金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)提供近20億元保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目配套融資。全省首批263個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目已有261個(gè)復(fù)工，截至1月10日，共完成25576套“保交樓”項(xiàng)目房屋交付。

就全國(guó)來(lái)看，據(jù)克而瑞研究中心調(diào)研，截至2022年底，32個(gè)典型城市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的290個(gè)項(xiàng)目中，近6成項(xiàng)目已復(fù)工。部分城市的復(fù)工情況也與官方公布數(shù)據(jù)結(jié)論大體相仿，獲取紓困資金的項(xiàng)目，大部分已實(shí)質(zhì)性復(fù)工，重新開(kāi)工項(xiàng)目占比接近9成。

易居企業(yè)集團(tuán)專業(yè)執(zhí)行官丁祖昱表示：“在層層利好之下，‘保交樓’已起成效。這也是住建部對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的企穩(wěn)回升充滿信心的原因之一。我們認(rèn)為，隨著停工問(wèn)題的逐漸解決，市場(chǎng)消極情緒也在一定程度上被抑制，這對(duì)后期房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定起到了非常關(guān)鍵的作用。”

舉措：

力爭(zhēng)全部復(fù)工，多城市下達(dá)今年“保交樓”任務(wù)

今年以來(lái)，從中央層面來(lái)看，監(jiān)管部門加速推進(jìn)一系列“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的舉措，包括新增1500億元保交樓專項(xiàng)借款投放、設(shè)立2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃、加大保交樓專項(xiàng)借款配套融資力度、強(qiáng)化保交樓司法保障等。

從地方政府層面看，“保交樓”依然是地方政府的工作要點(diǎn)之一，多個(gè)城市在今年年初下達(dá)了今年“保交樓”的任務(wù)和目標(biāo)。2月23日，鄭州市人民政府印發(fā)的《鄭州市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知》提出今年的“保交樓”目標(biāo)，對(duì)列入省市問(wèn)題樓盤臺(tái)賬的不動(dòng)產(chǎn)辦證類項(xiàng)目6月底前實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，停工爛尾類問(wèn)題樓盤12月底前終結(jié)性化解大頭落地；停工、半停工項(xiàng)目全部列入保交樓項(xiàng)目臺(tái)賬，6月底前全部達(dá)到全面、實(shí)質(zhì)性、可持續(xù)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，12月底前現(xiàn)有保交樓臺(tái)賬內(nèi)147個(gè)商品住宅項(xiàng)目交付大頭落地，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證”。

陜西省省會(huì)西安表示，截至2023年底，推進(jìn)80%存在延期的項(xiàng)目年內(nèi)正常交付，交付房屋5萬(wàn)套以上。

吉林省也提出，在去年完成2萬(wàn)套交付任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年目標(biāo)完成1.5萬(wàn)套交付任務(wù)。

除了具體的完成進(jìn)度外，不少省市也對(duì)保交樓資金作出了部署。例如，今年年初，廣東省首次公布保交樓專項(xiàng)資金額度，其提出在首批“保交樓”專項(xiàng)借款一個(gè)月內(nèi)發(fā)放到位的基礎(chǔ)上，做好新增1500億元專項(xiàng)借款申請(qǐng)和投放準(zhǔn)備工作，執(zhí)行好“保交樓”貸款支持計(jì)劃。

對(duì)此，中指研究院企業(yè)事業(yè)部研究負(fù)責(zé)人劉水表示：“推進(jìn)‘保交樓’工作，一方面，各地政府需要盡快推進(jìn)‘保交樓’專項(xiàng)資金的落地，加大銀行配套資金對(duì)保交樓的支持力度；另一方面，地方政府也可通過(guò)定向回購(gòu)的方式支持‘保交樓’，如回購(gòu)商品房作為保租房等，推動(dòng)項(xiàng)目快復(fù)工、早交付。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)積極推進(jìn)現(xiàn)房銷售試點(diǎn)，從源頭解決爛尾問(wèn)題。”

來(lái)源：新京報(bào)