各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部委，縣級各部門，各人民團體：

按照市委辦公廳《關于進一步加快推進2011年世界現(xiàn)代田園城市示范建設工作的意見》（成委辦〔2011〕9號）要求，為確保2011年世界現(xiàn)代田園城市示范建設取得新的突破和明顯成效，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

按照建設世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標，圍繞大邑縣“一地一區(qū)”建設和2011年“4321”工作重點，充分運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法，堅持“經(jīng)濟市場化、管理民主化、社會公平化”改革取向，深入推進“三個集中”、“六個一體化”和農(nóng)村工作“四大基礎工程”，率先探索生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍實現(xiàn)居民自由遷徙，著力強化項目、資金、政策集成，大力促進土地綜合整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、一般場鎮(zhèn)改造、林盤整治與世界現(xiàn)代田園城市示范建設的統(tǒng)籌實施，整體建立城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)改革發(fā)展成果的體制機制，綜合提升韓場鎮(zhèn)2011年整鎮(zhèn)推進世界現(xiàn)代田園城市示范鎮(zhèn)建設工作水平，努力將安西走廊示范線、川西旅游環(huán)線、安韓片、王新片、韓場鎮(zhèn)2011年整鎮(zhèn)推進世界現(xiàn)代田園城市示范鎮(zhèn)項目建設成為世界現(xiàn)代田園城市體制機制建設的典范和新型城鄉(xiāng)形態(tài)建設的樣板。

二、主要目標

（一）示范建設整體進度目標。到2011年底，安西走廊示范線、川西旅游環(huán)線取得明顯成效，王新片綜合示范項目基本達到建設標準，韓場鎮(zhèn)2011年整鎮(zhèn)推進世界現(xiàn)代田園城市示范鎮(zhèn)項目建設初見成效。繼續(xù)提升安韓片綜合示范項目的建設水平和質(zhì)量。

（二）主要項目建設進度目標。在安西走廊示范線、川西旅游環(huán)線、安韓片、王新片、韓場鎮(zhèn)2011年整鎮(zhèn)推進世界現(xiàn)代田園城市示范鎮(zhèn)項目，引入投資3000萬元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目1個，實現(xiàn)總投資0.8億元；啟動市級農(nóng)村土地綜合整治新型社區(qū)示范點建設項目1個；新啟動一般場鎮(zhèn)改造4個；完成林盤整治示范項目2個；建成健康綠道31.6公里。

三、建設內(nèi)容

（一）修編完善示范建設規(guī)劃

按照“四性”原則和“九化”導則，遵循全域覆蓋、統(tǒng)一編制、相互銜接、整體設計的要求，依據(jù)我縣土地規(guī)劃，編制完善安西走廊、川西旅游環(huán)線示范線和韓場鎮(zhèn)2011年整鎮(zhèn)推進世界現(xiàn)代田園城市示范鎮(zhèn)項目建設總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制完善安韓片、王新片農(nóng)村土地綜合整治、新農(nóng)村示范片、環(huán)境保護和社會事業(yè)發(fā)展等方面的專項規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，形成科學、長期、穩(wěn)定和群眾民主參與的世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃體系，嚴格執(zhí)行規(guī)劃并加強監(jiān)督。

（二）集成推進示范建設項目

切實加大配套政策支持力度，整合全縣各項涉農(nóng)專項資金，集成投入，打捆使用。通過財政貼息或補助、政府獎勵、稅費優(yōu)惠、金融服務和項目報批等方面的政策支持，加快重點項目實施進度。要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地綜合整治、一般場鎮(zhèn)改造、林盤整治及其他重大基礎設施項目，優(yōu)先安排到安西走廊示范線、川西旅游環(huán)線、安韓片、王新片區(qū)域。要采取市場化運作的方式加快推進農(nóng)村土地綜合整治、一般場鎮(zhèn)改造等項目。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村示范片建設項目。加快安韓、王新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設，建成一批連線成片發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。要高質(zhì)量建設大邑縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示館、新場生態(tài)旅游接待中心、川嬌曾祖代種（原種）豬繁育基地、王泗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)非洲菊標準化設施栽培基地、成都大自然梅花產(chǎn)業(yè)園、安韓園區(qū)萬畝優(yōu)質(zhì)葡萄基地、藍莓示范基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目。大力推廣“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”、“園區(qū)（基地）+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”等經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，重點扶持和發(fā)展王泗鎮(zhèn)非洲菊土地股份合作社、王泗鎮(zhèn)非洲菊種植有限責任公司、韓場鎮(zhèn)蘭田11社鄭林土地股份合作社、鄭林蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社等。到2011年底，示范項目區(qū)新增流轉(zhuǎn)土地5000畝；新建專合組織10個以上，打造省市示范合作社5個；培育省級以上龍頭企業(yè)2個、市級以上龍頭企業(yè)2個。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌體系建設，培育高端農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力推進專超對接和農(nóng)超對接，促進特色農(nóng)產(chǎn)品進超市、集貿(mào)市場、集體食堂、社區(qū)、餐飲企業(yè)。促進農(nóng)產(chǎn)品流通，扶持蘭田公司等農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地就地逐步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，新建氣調(diào)庫，加快推進農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)建設和冷鏈體系建設，加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展。

二是農(nóng)村土地綜合整治項目。充分尊重農(nóng)民意愿，全面實施土地綜合整治，推動農(nóng)村土地綜合整治項目的市場化改革，引導和規(guī)范社會資金參與整治。加快安仁三河、新河、新團，韓場蘭田二期，鶴鳴思源，出江鎮(zhèn)魚泉等14個農(nóng)村土地綜合整治農(nóng)民集中居住區(qū)的建設，確保6月底前形成入住條件。全面完成2008年批準立項實施完工的蘇家鎮(zhèn)災后重建掛鉤項目驗收工作；力爭完成2009年批準立項實施的西嶺、王泗、韓場、安仁災后重建掛鉤項目以及拆分項目驗收工作；力爭完成2010年批準立項實施的出江災后重建掛鉤項目初步驗收工作；加快推進2010年批準立項的安仁鎮(zhèn)3個土地綜合整治掛鉤項目的實施工作。8月底前完成出江鎮(zhèn)上壩市級示范點和韓場鎮(zhèn)蘭田縣級示范點建設工作。力爭12月底前完成王泗鎮(zhèn)“整鎮(zhèn)推進”農(nóng)村集體建設用地整理集中使用項目的申報立項工作，同時做好2-3個有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)“整鎮(zhèn)推進”的摸底調(diào)查、宣傳動員等準備工作。

三是一般場鎮(zhèn)改造項目。2011年，以示范線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，突出市政公用和基礎設施項目建設內(nèi)容，繼續(xù)做好2010年已實施的韓場鎮(zhèn)、蘇家鎮(zhèn)、天宮社區(qū)、新場鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)一般場鎮(zhèn)改造工作；新啟動實施鶴鳴鄉(xiāng)、斜源鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、出江鎮(zhèn)一般場鎮(zhèn)改造工作，完成場鎮(zhèn)風貌改造、景觀節(jié)點、特色示范街的打造。韓場鎮(zhèn)要完成凌林盤、蔡韓路節(jié)點打造，改造柏華街、新建車站延伸段；蘇家鎮(zhèn)要完成正街改造，新建上下場口廣場和牌樓；悅來鎮(zhèn)要完成迎賓大道改造；花水灣鎮(zhèn)天宮社區(qū)要完成安置點建設，2個變壓器（10千伏）改造，集鎮(zhèn)部分道路基礎設施建設，拆除出江煤礦部分房屋；新場鎮(zhèn)要完成桐林大道、商業(yè)步行街、商業(yè)環(huán)街改造；鶴鳴鄉(xiāng)要打造集鎮(zhèn)和仙鶴社區(qū)入口節(jié)點，鋪設污水管網(wǎng)4500米，整治笆笆橋溝渠2500米，新建旅游公廁，整治集鎮(zhèn)、仙鶴社區(qū)風貌450戶，完成集鎮(zhèn)、思源小區(qū)綠化景觀節(jié)點建設；斜源鎮(zhèn)要打造場鎮(zhèn)入口節(jié)點，整治商業(yè)街風貌，實施商業(yè)街“小三線”下地、給排水工程，建設公廁一座；出江鎮(zhèn)要完成出江橋頭風貌整治、場鎮(zhèn)部分基礎設施及管網(wǎng)建設、紅梅之鄉(xiāng)節(jié)點打造、隆興街延伸段（中學大門口）路面改造。西嶺鎮(zhèn)要完成河邊整治和攔河壩建設。

四是林盤整治項目。統(tǒng)籌集成配套項目區(qū)的道路、溝渠、管網(wǎng)、綠化等基礎設施，對林盤內(nèi)的部分房屋實施風貌整治及改造。通過引進社會資金、爭取上級資金支持等多元籌資方式，完成韓場鎮(zhèn)蘭田張林盤和葡萄大道鄭林盤、安仁鎮(zhèn)合江林盤的整治。