小產(chǎn)權(quán)房成“燙手的山芋” 學(xué)者辯論是否區(qū)別對待
作者:未知 來源:工人日報 更新時間:2012年08月26日 【字體:大 中 小】
統(tǒng)計顯示,1995年至2010年,我國小產(chǎn)權(quán)房的累計竣工面積達到了7.6024億平米。有人估算,小產(chǎn)權(quán)房總量接近我國城鎮(zhèn)住宅數(shù)量的三分之一。一邊是有關(guān)部門反復(fù)告誡不要買小產(chǎn)權(quán)房,一邊是因價錢便宜購房者趨之若鶩。面對已形成規(guī)模的小產(chǎn)權(quán)房,政府該如何治理一直意見紛紛;小產(chǎn)權(quán)房主們則在幸福和提心吊膽中過著他們各自的日子。
房里的“小日子”
“大家住在一個樓上,即便是小產(chǎn)權(quán),我也不擔(dān)心被拆。人家本地人是合理合法的,總不能把我家的房子單獨拆了吧?”
小產(chǎn)權(quán)房一直在棒喝中成長。2012年2月,國土資源部宣布“要清理小產(chǎn)權(quán)房”,此后包括北京在內(nèi)的試點城市發(fā)布查處案例,小產(chǎn)權(quán)房更顯風(fēng)雨飄搖。半年過去了,如今的小產(chǎn)權(quán)房是個什么情況,居住在其中的人們有些什么想法?記者近日走進了北京的小產(chǎn)權(quán)房社區(qū)。
從北京地鐵八通線終點站梨園出來,坐上“通25路”,大約15分鐘后,乘務(wù)員報站:“到太玉園的下車了。”
站在四五層樓高、中間鑲有鍍金大字“太玉園”的歐式大門前,絲毫感受不到這個小區(qū)與“大產(chǎn)權(quán)”有何不同。
大門兩旁是一眼看不到頭的兩層底商,網(wǎng)吧、超市、發(fā)廊、寵物生活館、熟食店、二手房中介……能想到的各色店鋪玲瑯滿目。大門口熙來攘往的人們,或提著菜或拎著購物袋,或騎自行車或蹬三輪,悠閑地出入著。
“太玉園”,一個并不特別的名字,因為代表著北京乃至全國規(guī)模最大的小產(chǎn)權(quán)房而名聲大噪。從今年2月國土資源部宣布將試點清理“小產(chǎn)權(quán)房”至今半年有余,北京作為試點城市之一,目前,已經(jīng)查處了北京昌平區(qū)鄭各莊村的水城御墅四合院等新建小產(chǎn)權(quán)房,作為京城“老牌”小產(chǎn)權(quán)房的太玉園無疑是根標(biāo)桿,這里的情況如何?
8月13日,接近中午的時間,熱辣的太陽直射著地面。除了知了在樹上發(fā)出吱吱的叫聲,太玉園西區(qū)沒有別的聲音。進了大門,巨大的社區(qū)像突然把人群吸走了,路上幾乎看不到行人。
外墻以磚紅色瓷磚鑲嵌的樓房,由歐式洋房、中式板樓以及別墅組合而成。小區(qū)分東西兩區(qū),西區(qū)大約建成于2006年,以六層板樓為主;東區(qū)比西區(qū)稍晚,以七層板樓為主。太玉園村委會門口的信息公告欄顯示,太玉園社區(qū)面積為1平方公里,共有156棟樓,社區(qū)常住總?cè)丝?100人,共870戶。但小區(qū)居民的估計是“太玉園住著兩三萬人。”
太玉園一直在被指違法,但一直不停“成長”,房屋均價也從最早的每平米不到1000元達到最頂峰時的1萬元左右,而目前的價格大約是每平米6000元。
盡管有些窗戶上貼有“出租、出售”信息,但幾乎看不到房屋有空置現(xiàn)象。
在西區(qū)一棟樓下的樹蔭里,一群五六十歲的人或聊天或下棋。對于自家房子是小產(chǎn)權(quán)房的事,他們的談定出乎意料。
“今年要治理小產(chǎn)權(quán)房,聽說有的房子已經(jīng)被拆,你們擔(dān)心嗎?”
“不擔(dān)心,我們這房不可能拆!我們在這住了這么多年,從來沒聽說過拆的事。”
帶著孫女在小區(qū)遛彎的王玉芬也對是否擔(dān)心遭遇“小產(chǎn)權(quán)房清理、房子被拆”的問題感到驚訝。
“我們這房好著呢!”王阿姨說她就是太玉園所在地——通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)張灣村人,她家的房子是10年舊村改造的時候蓋的。“原來我有三間廂房、兩間正房,大隊給了我兩套房,一套120平米的三居室,一套60多平米的一居室。買的時候花了3萬多塊,其中1萬元還是我借來的。當(dāng)時覺得3萬挺貴,現(xiàn)在這房值錢了,幸虧當(dāng)初買了。”
王阿姨的兩套房,分別位于太玉園西區(qū)的12號樓和10樓,相隔不遠,其中自住一套,給兒子住一套。
“這地是我們大隊的,房子是我們買的,怎么會拆?”王阿姨說,“我們在這住,啥費都不用交,都是大隊管。大隊每月還給我發(fā)一千元錢,不愁吃不愁喝的。你看那個老太太,他們的日子更好,70歲以上人除了大隊的1千元,國家還每月給270元。”順手指著一位滿頭白發(fā)、背微駝、推著輛小車的老人。
與舊村改造之前的生活相比,王阿姨對現(xiàn)在更滿意。“以前當(dāng)農(nóng)民,掙多掙少都靠自己,累。還是現(xiàn)在好,每月定時領(lǐng)錢,啥事沒有。”王阿姨滿臉笑容地把一旁的小女孩拉到身邊向記者介紹:“我現(xiàn)在就負(fù)責(zé)看好我這小孫女。”
原本太玉園西區(qū)是回遷房,都是本地人,慢慢地,越來越多的人把房賣給了外地人。“外地人沒有一半也少說有三分之一。”在太玉園擁有一套兩居室的朝陽區(qū)拆遷戶梁先生說:“大家住在一個樓上,即便是小產(chǎn)權(quán),我也不擔(dān)心被拆。人家本地人是合理合法的,總不能把我家的房子單獨拆了吧?”梁先生說,“其實大產(chǎn)權(quán)、小產(chǎn)權(quán)都是房子,小產(chǎn)權(quán)房只要不賣,光住沒問題。”
房主的新憂慮
“假如房子真的要拆遷,我希望能與本地人享受差不多的待遇,哪怕人家分兩間房,給我一個半也行。”
34歲的張斌是個老資歷“小產(chǎn)權(quán)房主”,與眾多明知小產(chǎn)權(quán)房“不受法律保護”依然堅持購買的人不同,他家買小產(chǎn)權(quán)房的時候,“小產(chǎn)權(quán)”這個詞或許都不曾出現(xiàn)。
2000年,張斌的父親得到了人生最大一筆錢——地處北京市宣武區(qū)一套老房子的20萬元拆遷款。
“但20萬元那個時候想在崇文買房已經(jīng)買不起了。我們到處看房。東西城和崇文、宣武不能買,我們就去城外看。通州、昌平、石景山、門頭溝。”張斌的父母都是退休工人,手頭積蓄不多,他說:“那會兒北京價錢合適的房我們都去過。石景山區(qū)當(dāng)時有套60多平米的,只要十幾萬,可是太小了,不夠我們一家四口住。老人的想法是別把錢都花了,希望留下點以備不時之需。”
選來選去,張斌一家看中了地處門頭溝區(qū)的一處房子,88平米的兩居室,才12萬元,而且離張斌工作的公司很近,騎自行車就能到。2000年下半年,張家人在門頭溝龍泉鎮(zhèn)三家店村的“新河小區(qū)”買下了那套12.5萬元的房子。
張斌一直不知道自己家房子是“不受法律保護”的,也不知道什么小產(chǎn)權(quán)、大產(chǎn)權(quán)。“買房時有合同書和國家正式發(fā)票,只是聽說別人城里的房子是80年,我們家房是50年,所以便宜。”
2003年,25歲的張斌到了談婚論嫁的年紀(jì)。張斌的父母開始著急兒子婚房的問題。但三年過后,北京的房價又上漲了一大截。到緊鄰門頭溝的石景山區(qū)一看,那里的房子都已經(jīng)超過了3000元每平米,當(dāng)時60多平米的房子,如今已經(jīng)要20多萬元。
“我爸媽一看,得了,還是在新河小區(qū)買一套算了。”張家人這次花16萬元又買了第二套小產(chǎn)權(quán)房。“我家兩套房子樓對樓,都在一層,戶型、面積一模一樣。過了三年,我們這房子只漲了三萬五。”
新河小區(qū)的房子是灰色調(diào)的,即便在不遠處的公路上還有煤車來回跑的時候,也不顯臟。整個小區(qū)有12棟、容納5個一梯兩戶單元的房子,全是6層板樓,容積率不高。更重要的是,小區(qū)里有居委會、警務(wù)室,管理正規(guī),而且還不用交物業(yè)費。張斌覺得住起來很舒服。
從2000年到2009年,張斌經(jīng)歷了搬家、買房、結(jié)婚、生子,生活的軌跡與大多數(shù)北京人沒有區(qū)別,雖然開始明白自己家的房子是不受法律保護的小產(chǎn)權(quán)房,但他很少因此煩惱。2009年下半年北京六環(huán)路快竣工的時候,張斌卻著實被嚇了一跳。
一天早晨,張斌出門發(fā)現(xiàn)自家樓前多了一道類似石灰畫的白色粗線,一看就是要施工。那條線離張斌家的樓太近了,只要路過都能看到。
慢慢地,張斌聽說是六環(huán)路的一個高架橋要通過自己家小區(qū)。
在六環(huán)剛開建的時候,張斌得知這條路將把門頭溝環(huán)進去,著實高興了一陣,這至少意味著交通的便利,而且也在他的心里縮短了門頭溝與宣武的距離。但當(dāng)六環(huán)的線畫到自己樓前時,張斌聽到了房子將被拆遷的傳言。這讓張斌想到了自己家房子沒有產(chǎn)權(quán)證的“小產(chǎn)權(quán)”現(xiàn)實。“那段時間我特?fù)?dān)心,我們沒有產(chǎn)權(quán)證,當(dāng)時買房都是個人之間的交易,就害怕這房咣當(dāng)一拆,房子沒了又不給賠償。”
過了幾個月,不知什么原因,張斌家小區(qū)對面的一排平房被拆了,然后六環(huán)的高架橋在平房的位置拐了個彎,繞開了新河小區(qū)。“我們樓保住了。”房子逃過一劫,張斌卻從此開始擔(dān)心必然會面對的拆遷問題。