日前大邑縣商務局對外發(fā)布了《2012年工作總結及2013年工作思路》，里面介紹了大邑縣2012年服務業(yè)增加值平穩(wěn)增長，社會消費品零售總額呈不斷上升態(tài)勢，外貿出口實現歷史性突破，但也存在著因家樂福、國美、蘇寧等大型商場不計入大邑社會消費品零售總額限額以上零售企業(yè)銷售額下降。同時縣商務局針對具體情況也提出了2013年的工作思路。以下為全文

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步強化“爭先進位”理念，緊緊圍繞“一地一區(qū)”建設、“1131”工作重點，按照“項目會戰(zhàn)年”的工作要求，狠抓工作重點，注重工作特色，加快服務業(yè)發(fā)展，全年各項工作目標完成情況較好�，F對2012年全年工作進行總結并提出2013年工作思路：

一、2012年主要工作做法及成效

（一）服務業(yè)增加值平穩(wěn)增長。2012年，我局通過加大對服務業(yè)企業(yè)的鼓勵扶持力度，加快發(fā)展新興服務業(yè)，鼓勵社會資金發(fā)展信息服務業(yè)、商務服務業(yè)、商貿業(yè)、電子商務等現代服務業(yè)，組織商貿企業(yè)開展一系列商業(yè)促銷活動，促進了我縣服務業(yè)快速健康發(fā)展，我縣服務業(yè)增加值實現了穩(wěn)步增長。2012年前三季度服務業(yè)完成增加值35億元，同比增長11.6%。根據前三季度運行情況及三圈層周邊市縣的動態(tài)情況，預計全年服務業(yè)增加值增幅為12%。

（二）社會消費品零售總額呈不斷上升態(tài)勢。今年我局著力抓好限額以上服務業(yè)企業(yè)的清理工作，通過對晉原轄區(qū)和其他重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)進行認真清理，及時將上限企業(yè)納入統(tǒng)計，做到橫向到邊、縱向到底、應統(tǒng)盡統(tǒng)，真實反映了我縣第三產業(yè)發(fā)展情況，保證了我縣社會消費品零售總額不斷上升。2012年1-10月我縣實現社會消費品零售總額31.39億元，同比增長11%，增幅位列三圈層第二。預計全年實現社會消費品零售總額37.1億元，同比增長11%。

（三）外貿出口實現歷史性突破。通過鼓勵企業(yè)大力開拓國際市場，在鞏固歐美傳統(tǒng)出口市場的同時，引導其開拓中東、東南亞等新興出口市場，不斷挖掘出口增長的潛力。支持外貿企業(yè)加快技術改造和產品研發(fā)，提升出口產品的質量和檔次，提高出口產品在國際市場的占有率和競爭力。通過進一步加大外貿孵化力度，不斷壯大外貿出口隊伍，促進了外貿出口快速增長。2012年1-10月實現出口1.08億美元，且全部為生產型企業(yè)自營出口，其中，出口上千萬美元的企業(yè)有3家，同比增長52.13%，完成市考核目標121.64%，完成市奮斗目標115.13%，完成總量名列三圈層第三，完成進度名列三圈層第二。預計全年出口在1.1億美元以上。

（四）電子商務應用穩(wěn)步推進。積極推動電子商務進企業(yè)、進家庭的“雙進工程”，深化服務領域電子商務應用。鼓勵我縣企業(yè)通過建網站加入第三方平臺，在網絡上發(fā)布產品供求信息、宣傳企業(yè)等方式開展電子商務應用。在培育應用示范企業(yè)方面，四川遠星橡膠有限公司已加入中國制造網，在網絡上開展企業(yè)宣傳和銷售。2012年1-11月我縣共有350家企業(yè)已建網站并加入第三方平臺，應用比例為40%。

（五）食品安全成績顯著。認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，通過加強食品安全監(jiān)管，確保了無食品安全事故發(fā)生。一是按照《生豬屠宰管理條例》，抓好生豬定點屠宰管理，在市場銷售終端實行生豬產品質量安全追溯，電子秤正常使用率和市場巡檢率分別達90%和95%以上；二是按照商務部《酒類流通管理辦法》，加強酒類流通管理和隨附單發(fā)放，有效地凈化了我縣名白酒經營秩序；三是加大執(zhí)法檢查力度，進一步加強對生豬定點屠宰企業(yè)和酒類流通企業(yè)的違法查處力度，確保了全縣老百姓吃上放心食品。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”市場治理評價標準體系，我局從解決市場臟、亂、差入手，重點在“劃行歸市、攤位歸區(qū)、坐商歸店、廣告歸欄、車輛歸點、垃圾歸桶”等“六歸”方面抓緊抓實抓好，加強對市場環(huán)境專項整治，徹底改變了以前市場臟、亂、差的狀況，市場環(huán)境衛(wèi)生和秩序有了明顯改觀，市場整治工作取得顯著成效。

（七）安全維穩(wěn)工作萬無一失。一是對全縣各大超市、商場、集貿市場、民爆企業(yè)等重點區(qū)域和重點部位進行定期和不定期實施安全巡回檢查，發(fā)現問題及時整改，防患未然。二是與企業(yè)簽定目標責任書，層層落實責任。三是扎實抓好矛盾糾紛排查調處工作，扎實抓好企業(yè)軍轉干部和重點人物的梳理排查工作，落實穩(wěn)控措施，實現了“零進京、零赴蓉、零上訪”的工作目標。四是將安全生產工作同其它工作一同安排、一同部署、一同落實，做好信訪、維穩(wěn)和防邪工作，一年來全商務系統(tǒng)無一例安全事故發(fā)生，確保了系統(tǒng)的穩(wěn)定。

（八）商務系統(tǒng)自身建設進一步加強。以創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和開展“基層組織建設年”活動為抓手，認真抓好下屬企業(yè)和機關干部職工理論學習和商務知識培訓，切實提升了干部職工的整體素質。認真抓好機關制度建設，從嚴管理干部職工隊伍，進一步轉變了機關工作作風。

二、存在的主要問題

（一）限額以上零售企業(yè)銷售額下降。引進家樂福、國美、蘇寧等大型商場入駐，由于這些連鎖企業(yè)未在我縣注冊成立獨立法人資格企業(yè)，按現行統(tǒng)計口徑不能計入我縣社會消費品零售總額，分流了我縣現有限額以上零售企業(yè)客源，致納入我縣統(tǒng)計口徑的企業(yè)銷售額下降，直接影響了我縣社會消費品零售總額增速。

（二）服務業(yè)項目用地難的問題未能得到解決。服務業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃之間未充分銜接，未充分預留服務業(yè)發(fā)展空間，加之受土地指標的瓶頸制約，致使服務業(yè)項目洽談的多，但真正實現落地的少。

（三）在抓創(chuàng)新工作方面上還存在差距。對新形勢下商務工作尤其是現代服務業(yè)發(fā)展的規(guī)律、特點、趨勢研究把握不夠。

三、2013工作思路、奮斗目標及主要工作措施

（一）工作思路和奮斗目標

2013年，我局將按照市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略部署和建設世界生態(tài)田園城市的歷史定位和長遠目標，深入實施“兩化”互動，以“保增長、擴內需”為主線，加快農村商貿流通體系建設，進一步推進“農超”對接，促進城鄉(xiāng)消費，不斷提升傳統(tǒng)服務業(yè)水平，大力推動現代服務業(yè)發(fā)展，努力開創(chuàng)商務事業(yè)新局面。

2013年奮斗目標：力爭實現社會消費品零售總額增長13%以上；實現服務業(yè)增加值12.5%以上；實現外貿出口1.15億美元以上。