日前大邑縣商務(wù)局對(duì)外發(fā)布了《2012年工作總結(jié)及2013年工作思路》，里面介紹了大邑縣2012年服務(wù)業(yè)增加值平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額呈不斷上升態(tài)勢(shì)，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)歷史性突破，但也存在著因家樂(lè)福、國(guó)美、蘇寧等大型商場(chǎng)不計(jì)入大邑社會(huì)消費(fèi)品零售總額限額以上零售企業(yè)銷(xiāo)售額下降。同時(shí)縣商務(wù)局針對(duì)具體情況也提出了2013年的工作思路。以下為全文

今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“爭(zhēng)先進(jìn)位”理念，緊緊圍繞“一地一區(qū)”建設(shè)、“1131”工作重點(diǎn)，按照“項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年”的工作要求，狠抓工作重點(diǎn)，注重工作特色，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，全年各項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況較好�，F(xiàn)對(duì)2012年全年工作進(jìn)行總結(jié)并提出2013年工作思路：

一、2012年主要工作做法及成效

（一）服務(wù)業(yè)增加值平穩(wěn)增長(zhǎng)。2012年，我局通過(guò)加大對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的鼓勵(lì)扶持力度，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，組織商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展一系列商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)了我縣服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展，我縣服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。2012年前三季度服務(wù)業(yè)完成增加值35億元，同比增長(zhǎng)11.6%。根據(jù)前三季度運(yùn)行情況及三圈層周邊市縣的動(dòng)態(tài)情況，預(yù)計(jì)全年服務(wù)業(yè)增加值增幅為12%。

（二）社會(huì)消費(fèi)品零售總額呈不斷上升態(tài)勢(shì)。今年我局著力抓好限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的清理工作，通過(guò)對(duì)晉原轄區(qū)和其他重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真清理，及時(shí)將上限企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)，做到橫向到邊、縱向到底、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，真實(shí)反映了我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，保證了我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額不斷上升。2012年1-10月我縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.39億元，同比增長(zhǎng)11%，增幅位列三圈層第二。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.1億元，同比增長(zhǎng)11%。

（三）外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)歷史性突破。通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在鞏固歐美傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí)，引導(dǎo)其開(kāi)拓中東、東南亞等新興出口市場(chǎng)，不斷挖掘出口增長(zhǎng)的潛力。支持外貿(mào)企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，提高出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)進(jìn)一步加大外貿(mào)孵化力度，不斷壯大外貿(mào)出口隊(duì)伍，促進(jìn)了外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)。2012年1-10月實(shí)現(xiàn)出口1.08億美元，且全部為生產(chǎn)型企業(yè)自營(yíng)出口，其中，出口上千萬(wàn)美元的企業(yè)有3家，同比增長(zhǎng)52.13%，完成市考核目標(biāo)121.64%，完成市奮斗目標(biāo)115.13%，完成總量名列三圈層第三，完成進(jìn)度名列三圈層第二。預(yù)計(jì)全年出口在1.1億美元以上。

（四）電子商務(wù)應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。積極推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“雙進(jìn)工程”，深化服務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)我縣企業(yè)通過(guò)建網(wǎng)站加入第三方平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布產(chǎn)品供求信息、宣傳企業(yè)等方式開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用。在培育應(yīng)用示范企業(yè)方面，四川遠(yuǎn)星橡膠有限公司已加入中國(guó)制造網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展企業(yè)宣傳和銷(xiāo)售。2012年1-11月我縣共有350家企業(yè)已建網(wǎng)站并加入第三方平臺(tái)，應(yīng)用比例為40%。

（五）食品安全成績(jī)顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，通過(guò)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保了無(wú)食品安全事故發(fā)生。一是按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，抓好生豬定點(diǎn)屠宰管理，在市場(chǎng)銷(xiāo)售終端實(shí)行生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，電子秤正常使用率和市場(chǎng)巡檢率分別達(dá)90%和95%以上；二是按照商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》，加強(qiáng)酒類(lèi)流通管理和隨附單發(fā)放，有效地凈化了我縣名白酒經(jīng)營(yíng)秩序；三是加大執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)和酒類(lèi)流通企業(yè)的違法查處力度，確保了全縣老百姓吃上放心食品。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”市場(chǎng)治理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，我局從解決市場(chǎng)臟、亂、差入手，重點(diǎn)在“劃行歸市、攤位歸區(qū)、坐商歸店、廣告歸欄、車(chē)輛歸點(diǎn)、垃圾歸桶”等“六歸”方面抓緊抓實(shí)抓好，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，徹底改變了以前市場(chǎng)臟、亂、差的狀況，市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和秩序有了明顯改觀，市場(chǎng)整治工作取得顯著成效。

（七）安全維穩(wěn)工作萬(wàn)無(wú)一失。一是對(duì)全縣各大超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、民爆企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位進(jìn)行定期和不定期實(shí)施安全巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，防患未然。二是與企業(yè)簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任。三是扎實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，扎實(shí)抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和重點(diǎn)人物的梳理排查工作，落實(shí)穩(wěn)控措施，實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京、零赴蓉、零上訪(fǎng)”的工作目標(biāo)。四是將安全生產(chǎn)工作同其它工作一同安排、一同部署、一同落實(shí)，做好信訪(fǎng)、維穩(wěn)和防邪工作，一年來(lái)全商務(wù)系統(tǒng)無(wú)一例安全事故發(fā)生，確保了系統(tǒng)的穩(wěn)定。

（八）商務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，認(rèn)真抓好下屬企業(yè)和機(jī)關(guān)干部職工理論學(xué)習(xí)和商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提升了干部職工的整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)制度建設(shè)，從嚴(yán)管理干部職工隊(duì)伍，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）限額以上零售企業(yè)銷(xiāo)售額下降。引進(jìn)家樂(lè)福、國(guó)美、蘇寧等大型商場(chǎng)入駐，由于這些連鎖企業(yè)未在我縣注冊(cè)成立獨(dú)立法人資格企業(yè)，按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑不能計(jì)入我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額，分流了我縣現(xiàn)有限額以上零售企業(yè)客源，致納入我縣統(tǒng)計(jì)口徑的企業(yè)銷(xiāo)售額下降，直接影響了我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速。

（二）服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地難的問(wèn)題未能得到解決。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃之間未充分銜接，未充分預(yù)留服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，加之受土地指標(biāo)的瓶頸制約，致使服務(wù)業(yè)項(xiàng)目洽談的多，但真正實(shí)現(xiàn)落地的少。

（三）在抓創(chuàng)新工作方面上還存在差距。對(duì)新形勢(shì)下商務(wù)工作尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律、特點(diǎn)、趨勢(shì)研究把握不夠。

三、2013工作思路、奮斗目標(biāo)及主要工作措施

（一）工作思路和奮斗目標(biāo)

2013年，我局將按照市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署和建設(shè)世界生態(tài)田園城市的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)，以“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”為主線(xiàn)，加快農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“農(nóng)超”對(duì)接，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)，不斷提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，大力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)商務(wù)事業(yè)新局面。

2013年奮斗目標(biāo)：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值12.5%以上；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1.15億美元以上。