近期，圍繞小產(chǎn)權(quán)房的話題引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。相關(guān)部門多次重申不得違法開發(fā)、銷售，再次擊碎了“小產(chǎn)權(quán)房”的“轉(zhuǎn)正”夢(mèng)。中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道邀請(qǐng)北京理工大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)周畢文做客中新網(wǎng)視頻訪談時(shí)表示，“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，使它受到人們的青睞。

正是巨大的成本差異，使得“小產(chǎn)權(quán)房”在禁令之下依舊屢禁不止。那么，目前到底有多少面積的“小產(chǎn)權(quán)房”？周畢文說(shuō)，這還一個(gè)謎。

“小產(chǎn)權(quán)房”面積難統(tǒng)計(jì) 專家稱具體數(shù)據(jù)成謎

國(guó)務(wù)院等有關(guān)部門近期頻繁表態(tài)，再次擊碎了“小產(chǎn)權(quán)房”的“轉(zhuǎn)正”夢(mèng)。中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道邀請(qǐng)北京理工大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)周畢文做客中新網(wǎng)視頻訪談，并解讀了“小產(chǎn)權(quán)房”的來(lái)歷。

周畢文表示，所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，就是在集體土地上所建設(shè)的房屋，又銷售給了城里的的市民和居民。而正式批準(zhǔn)建設(shè)，同時(shí)對(duì)外以商品房方式銷售，建設(shè)部門給發(fā)明確的房產(chǎn)證，享有70年的使用權(quán)，就是所說(shuō)的“大產(chǎn)權(quán)”。

那么，目前到底有多少面積的“小產(chǎn)權(quán)房”？周畢文說(shuō)，這還一個(gè)謎。“因?yàn)闆](méi)有任何一個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑，從全國(guó)范圍內(nèi)去嚴(yán)格的按照統(tǒng)計(jì)口徑去報(bào)小產(chǎn)權(quán)。但小產(chǎn)權(quán)房確確實(shí)實(shí)在各地都有存在，在網(wǎng)上一個(gè)不完全了解，可能有人說(shuō)達(dá)到了幾十億平方米的這么一個(gè)規(guī)模。”

周畢文認(rèn)為，“小產(chǎn)權(quán)房”之所以受到人們青睞，是因?yàn)橘I不起大產(chǎn)權(quán)房，所以要找便宜的“小產(chǎn)權(quán)房”。一般“小產(chǎn)權(quán)房”在初期階段相當(dāng)于同類位置大產(chǎn)權(quán)房一半的價(jià)格，后來(lái)隨著“小產(chǎn)權(quán)房”的緊俏，可能也上升到了相當(dāng)于大產(chǎn)權(quán)房的六折、七折價(jià)格水平，不過(guò)還是相當(dāng)便宜。

專家解讀嚴(yán)查小產(chǎn)權(quán)房原因：兩種土地制度的矛盾

周畢文表示，“小產(chǎn)權(quán)房”之所以要嚴(yán)查、嚴(yán)管，其根本原因是兩種土地制度的矛盾。“政府態(tài)度是非常明確的，就是小產(chǎn)權(quán)是一個(gè)違法的建筑，這么多年來(lái)一直是屬于嚴(yán)查、嚴(yán)管的這么一個(gè)狀態(tài)，當(dāng)然具體是不是能夠真的是說(shuō)建了就拆，因?yàn)楦鞣矫嬉蛩氐闹萍s還不能完成做到。”

“我們國(guó)有土地里面有一部分是屬于建設(shè)用地，那么建設(shè)用地你可以通過(guò)土地一級(jí)市場(chǎng)的開發(fā)，二級(jí)市場(chǎng)房屋建設(shè)，進(jìn)行銷售，最后可以在二手房市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，它是一個(gè)相對(duì)比較高的一個(gè)價(jià)格體系。”周畢文說(shuō)。

而農(nóng)村的“小產(chǎn)權(quán)房”是集體土地，規(guī)避了許多在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的資金負(fù)擔(dān)。在農(nóng)民自由土地上進(jìn)行建設(shè)以后，直接銷售給了使用者，中間缺少了很多環(huán)節(jié)。從國(guó)家的立場(chǎng)來(lái)看，就是土地出讓金的流失，各種固定資產(chǎn)的投資調(diào)節(jié)稅、市政的配套、電力配套的費(fèi)用的收取。

專家：“小產(chǎn)權(quán)房”應(yīng)嚴(yán)禁新建 逐步處理已有建筑

巨大的成本差異使得“小產(chǎn)權(quán)房”在禁令之下依舊屢禁不止。應(yīng)該如何合理、合情、合法地解決“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題？周畢文認(rèn)為，“禁止新建，同時(shí)逐步處理已經(jīng)建成的”可能是一種可行的思路。此外，周畢文還建議，利用衛(wèi)星手段遏制“小產(chǎn)權(quán)房”的新增情況。

周畢文認(rèn)為，現(xiàn)在有衛(wèi)星定位和分析，實(shí)際上任何一平米違法建筑，只要管理崗位到位、責(zé)任到位就一定可以發(fā)現(xiàn)，也可以在動(dòng)工之初就進(jìn)行制止。“當(dāng)然需要我們大量投入人力、物力和財(cái)力的成本。把新的管住，不讓他再建，舊的還是逐漸處理和消化的過(guò)程，可能正視現(xiàn)實(shí)，過(guò)去講的擱置爭(zhēng)議，放在那兒， 逐步處理，可能是一種思路。”

此外，周畢文還表示，要遏制投入管理的成本。比如，利用衛(wèi)星的手段。只要是沒(méi)有通過(guò)合理規(guī)劃建設(shè)的，都要去給予執(zhí)法。“任何個(gè)人是蓋不起一棟樓的，實(shí)際上是一個(gè)大政府和一個(gè)基層政府之間的博弈，所以從某種角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該管好政府的組織規(guī)劃體系。”

周畢文還補(bǔ)充道，“目前有一種不好的勢(shì)頭，一說(shuō)城鄉(xiāng)一體化，一說(shuō)新型城鎮(zhèn)化，就是拆村建樓，無(wú)節(jié)制去做。如同天天讓你吃肉一樣，你沒(méi)有蔬菜，沒(méi)有綠色，身體也會(huì)不平衡，導(dǎo)致嚴(yán)重的疾病。”他呼吁，任何城市在開發(fā)時(shí)，要保留濕地、保留一些自然村和農(nóng)村業(yè)態(tài)，各種時(shí)期業(yè)態(tài)都要保留，不能簡(jiǎn)單為了經(jīng)濟(jì)利益。(中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道)