11月27日，21世紀經(jīng)濟報道記者自住建部人士處獲悉，住建部正在籌謀“十三五”住房保障計劃和年度建設(shè)計劃，并將大力推進各類棚戶區(qū)改造。

根據(jù)住建部的部署，2015年棚戶區(qū)改造規(guī)模不低于今年的470萬戶。

對于當前全國房地產(chǎn)市場存在高庫存難題，21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，住建部已然開始探索新棚改模式，即從此前的建設(shè)安置為主，轉(zhuǎn)為以實物安置和貨幣補償相結(jié)合模式，并就據(jù)此做出規(guī)范。

回購商品房并非托市

實際上，早在2011年，時任國務(wù)院副總理的李克強就在全國住房保障會議上特別提出，政府也可通過購買合適的普通商品房來增加保障房有效供應(yīng)。

“在房地產(chǎn)下行同期，打通存量房與棚改的需求更易實現(xiàn)，” 住建部政策研究中心研究員趙路興介紹，地方政府采用回購或回租成熟的存量商品房項目，不僅可有效降低配套投資壓力，實現(xiàn)低成本、高效率安置，也將進一步減小地方房地產(chǎn)庫存壓力。

中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一表示，2015年是3600萬套保障性安居工程里最后一個年頭，新棚改也在起步，在考慮房地市場長期健康發(fā)展方面，首要考慮的是消化并盤活存量，其中保障房和棚改的實現(xiàn)方式可以發(fā)生改變，比如市場化的安置。

實際上，這一方向亦被明確，今年7月，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知。

根據(jù)通知，各地區(qū)要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，抓緊編制完善2015-2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。

住建部住房保障司副司長張學勤也表示，購買或長期租賃商品房，需要符合保障性住房的標準和條件，比如小戶型、居住方便等，這也是近年來保障房房源籌集的一種渠道，不僅縮短了建設(shè)周期，也提高了補償安置效率，并非為了某些商品房項目或者大型房子托市。

21世紀經(jīng)濟報道記者自住建部人士處獲悉，住建部已經(jīng)部署2015年棚戶區(qū)任務(wù)，改造規(guī)模不低于今年的470萬戶以上。

2014年上半年，國開行已完成棚戶區(qū)改造貸款2000億元，國家開發(fā)銀行研究院常務(wù)副院長、金融研究發(fā)展中心主任郭濂曾介紹，預(yù)計全年棚戶區(qū)改造資金將達到5000億元左右。

“如果有一半的棚戶區(qū)改造通過貨幣補償，即可釋放2000億元的貨幣用于商品房回購。”北京大岳咨詢有限責任公司總經(jīng)理金永祥如是表示。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013年全國實現(xiàn)商品房銷售額達81428億元，“相比之下，政府回購或者長期出租商品房的量并不大，也不可能成為為地產(chǎn)托市的主要力量。”金永祥介紹。