鄭州直系親屬間二手房交易可以自行定價(jià)的報(bào)道刊發(fā)后，引起了人們的強(qiáng)烈關(guān)注，有人說(shuō)，這幸福來(lái)得太突然。其實(shí)，昨天省地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上透露，這么給力的政策去年5月27日已經(jīng)開(kāi)始在全省實(shí)施，那么為何大家都不知道？該政策實(shí)施后，有些人過(guò)戶時(shí)多繳了稅，可以退嗎？這個(gè)政策是否給房叔躲避風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)了綠燈？不據(jù)實(shí)申報(bào)有什么風(fēng)險(xiǎn)？

1新政是為了規(guī)范二手房評(píng)估工作

問(wèn)：直系親屬間二手房交易可以自行定價(jià)，這個(gè)政策出臺(tái)的初衷是什么？

省地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人：該政策是為了進(jìn)一步規(guī)范我省存量房（二手房）評(píng)估工作，就存量房評(píng)估工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了明確和規(guī)范。根據(jù)《稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定：“納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額：(六)納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由的。”在實(shí)際存量房交易環(huán)節(jié)，很多納稅人為了逃避應(yīng)納稅款，采取“陰陽(yáng)合同”等手段，故意低報(bào)交易價(jià)格，造成稅款流失。

為堵塞由此產(chǎn)生的稅收漏洞，河南省地方稅務(wù)局在2012年6月1日起在全省建立了存量房交易環(huán)節(jié)稅收核價(jià)系統(tǒng)——河南省存量房評(píng)估系統(tǒng)，該系統(tǒng)上線以來(lái)，累計(jì)挽回國(guó)家稅收損失超過(guò)了40億元。

然而，全國(guó)人大、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局并沒(méi)有給出什么情況才是“正當(dāng)理由”，造成納稅人的合法權(quán)益得不到保障，同時(shí)，“正當(dāng)理由”的確認(rèn)由基層稅務(wù)執(zhí)法人員自由裁量，也帶來(lái)了基層稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

2新政去年5月27日已開(kāi)始全省實(shí)施

問(wèn)：那么，什么叫正當(dāng)理由呢？

省地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人：為了規(guī)范執(zhí)法，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，省地方稅務(wù)局經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，大量征求意見(jiàn)，歷時(shí)三個(gè)多月，于2014年5月27日出臺(tái)了《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于存量房評(píng)估工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫地稅發(fā)〔2014〕64號(hào)）。該文件以正列舉的方式列舉了在存量房交易環(huán)節(jié)，6種情況可認(rèn)定為正當(dāng)理由：

（一）人民法院判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)裁決的存量房權(quán)屬轉(zhuǎn)移，以生效法律文書(shū)載明的存量房?jī)r(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)；法律文書(shū)中沒(méi)有載明價(jià)格的，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行核定征收。

（二）具有合法資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)依法拍賣的價(jià)格。

（三）存量房曾發(fā)生火災(zāi)、兇殺、爆炸等重大事件導(dǎo)致低價(jià)出售的,應(yīng)提供消防、公安等部門出具的曾發(fā)生火災(zāi)、兇殺、爆炸等重大事件的證明文書(shū)。

（四）存量房存在功能性結(jié)構(gòu)破損等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)提供住建、質(zhì)檢等部門出具的質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告。

（五）交易雙方為父母與子女；祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女；兄弟姐妹關(guān)系的。這類交易需要公安部門提供具有以上關(guān)系證明文件。

（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他情況。

該文件適用于我省所有存量房交易環(huán)節(jié)稅收征管，從發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。

3最低交易價(jià)格可以約定為幾十元

問(wèn)：也就是說(shuō)，不僅是直系親屬間，其他5種正當(dāng)理由也可以適用這個(gè)規(guī)定？那么。直系親屬間房產(chǎn)交易最低成交價(jià)可以定多少呢？

省地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人：這6種正當(dāng)理由都適用這個(gè)政策。其中，大家最關(guān)注的就是凡直系親屬過(guò)戶房產(chǎn)的，不再由稅務(wù)部門評(píng)估定價(jià)，而是按合同中約定的成交價(jià)繳稅。

但是，需要提供證明文件。如直系親屬不僅需要提供戶口本，還需要轄區(qū)派出所開(kāi)具證明；法院判決書(shū)、裁定書(shū)或仲裁機(jī)構(gòu)裁決書(shū)，需要在復(fù)印件上加蓋法院、仲裁機(jī)構(gòu)的公章。

另外，理論上，直系親屬間可以定最低交易價(jià)格，最低可以定到幾十元。比如定到20元，按照4%的契稅和5.6%的營(yíng)業(yè)稅征收，需繳1.92元稅，超過(guò)1元可開(kāi)稅票。再低的話，開(kāi)不了稅票。