不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記政策終于啟動(dòng)落實(shí)，然而，全國(guó)首本不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū)近日頒發(fā)后，圍繞證書(shū)上“使用期限”的熱議一直沒(méi)有停止。一些人認(rèn)為70年使用期滿后會(huì)讓“業(yè)主失去房屋所有權(quán)”，導(dǎo)致“全國(guó)業(yè)主變房客”的尷尬。

針對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人此前公開(kāi)表示，公眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題存在一些誤解，新版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)上設(shè)置的“使用期限”，是指土地使用權(quán)和海域使用權(quán)的期限，不是房屋所有權(quán)期限。使用權(quán)有期限，所有權(quán)無(wú)期限，兩權(quán)分離。

在全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面深化改革的背景下，人們關(guān)于上述問(wèn)題的疑慮反映出公眾對(duì)用法治手段保障民生權(quán)利的新期待，如何正視并進(jìn)一步做出讓群眾滿意的回應(yīng)，是有關(guān)部門的責(zé)任。

1990年發(fā)布實(shí)施的國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例規(guī)定，土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：居住用地70年。值得注意的是，當(dāng)時(shí)的法規(guī)并

沒(méi)有過(guò)多涉及“70年后怎么辦”的問(wèn)題。20多年過(guò)去了，用法律手段解決好這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越迫切。

從目前已經(jīng)實(shí)施的物權(quán)法和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》來(lái)看，雖然物權(quán)法規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期，但并沒(méi)有明確續(xù)期“路線圖”。“自動(dòng)”是否意味著“無(wú)償”？這一問(wèn)題涉及廣大群眾的切身利益，這也是公眾對(duì)“使用期限”問(wèn)題窮追不舍的重要原因。

開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變及貫徹落實(shí)物權(quán)法的重要舉措，是為了更好地保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人權(quán)利。面對(duì)房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一登記凸顯的商品房土地70年使用權(quán)問(wèn)題，如何通過(guò)吸納社會(huì)各界的建議，依法明確土地“使用期限”及到期后的續(xù)期操作步驟，用具有法律效力的條文加以明確，是打消公眾疑慮、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的體現(xiàn)。解決好這個(gè)問(wèn)題，考驗(yàn)著有關(guān)方面的智慧和勇氣。