記者隨后查證發(fā)現(xiàn)， 《遼寧省關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)工程的意見》中明確要求，公益性公墓不以盈利為目的，每個墓穴不得超過0.8平米。省財(cái)政對公益性公墓還安排了20萬到200萬不等的財(cái)政補(bǔ)助金。公益性公墓本來是解決老百姓身后事的惠民工程，北鎮(zhèn)市對城鄉(xiāng)公益性公墓的定價，最高檔墓位售價6900元。但龍崗福園卻以數(shù)萬元的高價，公開對外出售公益性墓位。

當(dāng)?shù)匾晃蛔苑Q與龍崗福園過從甚密的“風(fēng)水先生”告訴記者，潘國鼎是北鎮(zhèn)市民政局的干部：“我一年領(lǐng)到龍崗福園得有三四十個，老板都給面子。大老板叫潘國鼎。民政局稽查大隊(duì)的。龍崗福園現(xiàn)在投資得有4000萬了，哪個墓穴都四五萬塊錢，本都拿回來了。”

殯葬管理所這個負(fù)責(zé)查處違反殯葬管理法規(guī)案件的執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)人真的是違法經(jīng)營公益性公墓的幕后老板嗎？

在北鎮(zhèn)市民政局，潘國鼎對于其“裁判員”與“運(yùn)動員”的雙重身份，毫不遮掩。潘國鼎說：“咱那環(huán)境，包括停車場，三年我建到那個程度了。是公益性的不錯。公益性的也可以往外賣，都在那兒賣呢，這事兒市長能不知道？我們這手續(xù)都全，建設(shè)局林業(yè)局土地局都批了，不批能整嗎？我們都有政府的會議紀(jì)要呢。”

遼寧省政府為推進(jìn)惠民公益殯葬建設(shè)，三年來安排財(cái)政補(bǔ)助資金六七個億，免征公益性公墓的營業(yè)稅。然而，遼寧省為減輕群眾負(fù)擔(dān)，滿足群眾安葬需求所做的種種努力，我們卻很難判斷這樣的舉措最終肥了誰的腰包？

環(huán)保殯葬推行難，各地均遇冷

據(jù)2008年初步統(tǒng)計(jì)，全國殯儀館、火化場、骨灰安放公墓已永久性占地20.4萬畝。偷埋、火化后骨灰二次裝棺現(xiàn)象普遍存在，并未因推行強(qiáng)制火化而節(jié)約土地資源。于是，關(guān)于取消強(qiáng)制火化制度，推行人性化殯葬改革的理念，實(shí)行環(huán)保節(jié)約的生態(tài)葬法的呼聲越來越高。

新修改的《殯葬管理?xiàng)l例》2013年1月1日開始實(shí)施，其中文中也提到：要提倡選擇生態(tài)環(huán)保節(jié)約的殯葬方式。然而，在各地推行起來情況如何呢？

在河南濮陽市，長青陵園效仿南方推廣樹葬、草坪葬這種新型的殉葬方式，但效果并不理想，目前陵園內(nèi)進(jìn)行樹葬、草坪葬的人只有一兩家。在安徽宿州市，“生態(tài)葬”的推行已推行多年，但目前也無人報(bào)名參加。

濮陽市民政局社會福利和社會事務(wù)科科長楊德林表示觀念的問題是主要原因：“現(xiàn)在殯葬改革，推進(jìn)的速度比較慢，不好進(jìn)展關(guān)鍵還是咱們?nèi)说挠^念問題。另外一個現(xiàn)在，上邊要求各地政府要出來獎勵政策，到現(xiàn)在咱們也沒有這個政策，你要搞花葬或是樹葬獎勵多少錢。咱現(xiàn)在沒有這個機(jī)制，目前只是國家剛剛倡導(dǎo)這個事兒吧。咱現(xiàn)在在咱市里邊，推行的這個惠民的殯葬政策，就有一個對火化人員免除基本的喪葬費(fèi)這一塊兒，局限于這一塊兒，對于這個安葬這方面還沒有啥獎勵政策�？隙ㄍ�這塊兒努力，咱現(xiàn)在正在調(diào)研這個事兒，下一步這個新條例有沒有更好的規(guī)定，對不對�，F(xiàn)在是正在等待這個事兒。”

楊科長認(rèn)為，推行環(huán)保節(jié)約的殯葬方式受阻，除了人們舊觀念的影響，另外一方面原因，公墓經(jīng)營者受利益驅(qū)使，可能會主推面積較大的墓地，而去推一些節(jié)約環(huán)保的積極性可能不大高。