第三，對(duì)PPP的支持和鼓勵(lì)。PPP不可能一哄而起一擁而上，現(xiàn)在要加緊做法規(guī)方面的建設(shè)。近來已推出的政府關(guān)于PPP的文件都是中國(guó)現(xiàn)有法規(guī)體系的一部分，同時(shí)要加緊推進(jìn)相關(guān)的法規(guī)建設(shè)與文件貫徹，還要做好培訓(xùn)、項(xiàng)目示范，以多種方式促進(jìn)培養(yǎng)契約精神，這樣有助于在財(cái)政支持情況下，以積極、有效的PPP項(xiàng)目來建設(shè)保障房和小區(qū)開發(fā)乃至連片開發(fā)，更好地調(diào)整結(jié)構(gòu)和對(duì)應(yīng)全局發(fā)展中的資源配置優(yōu)化需要。

最后，我認(rèn)為應(yīng)該積極抓住房地產(chǎn)稅的“配合立法”工作。今年政府預(yù)算報(bào)告里明確表示了對(duì)于房地產(chǎn)稅這個(gè)改革事項(xiàng)配合立法的基本態(tài)度。三中全會(huì)要求加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，本來按照邏輯應(yīng)該在全國(guó)兩會(huì)上看到怎樣對(duì)房地產(chǎn)稅正式啟動(dòng)其人大立法程序，但估計(jì)是因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)仍然在調(diào)整分化過程中，需要有意把這個(gè)過程穩(wěn)一下，再觀察一下。

所以，現(xiàn)在的配合立法工作是有關(guān)部門在原來的思路上繼續(xù)形成設(shè)計(jì)框架，同時(shí)掌握節(jié)奏，未來還是必然對(duì)接到房地產(chǎn)稅一定要進(jìn)入加快立法的過程。從時(shí)間表上看，按照中央的要求，應(yīng)該最晚于2017年全國(guó)兩會(huì)上能夠?qū)徟�房地產(chǎn)稅的法律文本，人大通過后就不是簡(jiǎn)單擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍的問題，而是按照法律執(zhí)行的問題了。房地產(chǎn)稅改革上，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的啟動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了很好的鋪墊。

最后要說一個(gè)觀點(diǎn)：大家已經(jīng)看到了政策寬松下房地產(chǎn)市場(chǎng)有可能回暖，有人評(píng)價(jià)政府現(xiàn)在似乎是要先鼓勵(lì)購房，然后再開征房地產(chǎn)稅，很多人聽了之后不舒服。但我的觀點(diǎn)是：應(yīng)把心胸放開，考慮中國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代稅制的整個(gè)歷史階段，我們就是要考慮讓社會(huì)成員、老百姓的收入不斷提高，從中等收入進(jìn)入高等收入，那么試想我們能躲過個(gè)人所得稅嗎？這是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的必然調(diào)節(jié)機(jī)制，我們必須正視這個(gè)對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展來說必然的制度安排——個(gè)人所得稅如此，財(cái)產(chǎn)稅同樣如此，其中的房地產(chǎn)稅也是這樣。以后在經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)總體趨穩(wěn)情況下，推出房地產(chǎn)稅立法后，跟著的將是先富起來的人、有多套房的人、有豪宅的人要多對(duì)國(guó)庫做些貢獻(xiàn)，但也不會(huì)對(duì)這些社會(huì)成員傷筋動(dòng)骨，不會(huì)在這方面形成人們過不去的坎，它是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)早已經(jīng)表明的再分配概念下的適當(dāng)調(diào)節(jié)。你收入提高了，就應(yīng)該購房，包括可以有第二套改善房，這是享受生活。為什么我們能夠在個(gè)人收入提高的過程中，實(shí)際上承擔(dān)起合理的個(gè)人所得稅和消費(fèi)稅等的調(diào)節(jié)，而后面卻要斷然拒絕未來的財(cái)產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)呢？這個(gè)道理應(yīng)該想通。

總體來說，房地產(chǎn)稅如果未來能推出，一定要考慮中國(guó)國(guó)情，強(qiáng)調(diào)扣除第一單位，即所有的人都有基本住房的免稅扣除，然后按照支付能力適當(dāng)給國(guó)庫作貢獻(xiàn)，這是中國(guó)整個(gè)調(diào)節(jié)框架中的必要機(jī)制�？傊�，不能因?yàn)榭吹竭M(jìn)入現(xiàn)代稅制可能感受到一些不愉快，就放棄和反對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)的現(xiàn)代化配套改革進(jìn)程，我們要走向共同富裕，這個(gè)共同富裕社會(huì)的建設(shè)一定要經(jīng)受包括房地產(chǎn)稅在內(nèi)的制度建設(shè)的考驗(yàn)。