近日，官方針對房地產(chǎn)稅改革推進要“義無反顧”的表態(tài)，再次讓房地產(chǎn)稅成為輿論關(guān)注焦點。

自2003年提出物業(yè)稅以來，房地產(chǎn)稅的探討已歷經(jīng)13年之久，為何遲遲難以落地？從房產(chǎn)稅到房地產(chǎn)稅的轉(zhuǎn)變意義何在？會否影響房價？政策落地業(yè)主會多交錢嗎？記者采訪多位業(yè)內(nèi)專家對此解讀。

7月24日，中國財政部部長樓繼偉答記者問。當(dāng)日，二十國集團（G20）財長和央行行長會議在成都閉幕，會后，樓繼偉出席主席國新聞發(fā)布會并回答記者提問。中新社記者 張浪 攝

離開征還有多遠(yuǎn)？

——官方定調(diào)“義無反顧”推進改革

在7月23日舉行的G20稅收高級別研討會上，財政部部長樓繼偉表示，受制于信息征集能力弱及利益調(diào)整阻礙，目前房地產(chǎn)稅制改革尚未推出正式方案，但下一步將“義無反顧”推進改革。該表態(tài)與十八屆三中全會中提到的“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進”相呼應(yīng)，印證了官方推進稅制改革的決心。

這是否意味著房地產(chǎn)稅很快會落地？

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會原副會長朱中一接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，中國房地產(chǎn)稅征收是大勢所趨，但尚未完成立法，而立法需要多次審議，按照2個月召開一次全國人大常委會議的節(jié)奏，房地產(chǎn)稅幾乎不可能在年內(nèi)出臺。

中原地產(chǎn)專業(yè)分析師張大偉也認(rèn)為，房地產(chǎn)稅基礎(chǔ)工作以及草案與立法議案推進緩慢，至少仍需要四、五年時間，且有條件開征房地產(chǎn)稅的可能只是一、二線經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市。

為什么要征？

——讓房子回歸居住本質(zhì)

當(dāng)前，我國房產(chǎn)稅按照1986年10月1日起實施的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》征收，由產(chǎn)權(quán)所有人依照房產(chǎn)原值減除10%至30%后的余值計算繳納，稅率為1.2%。若房產(chǎn)出租，則依照房產(chǎn)租金收入的12%進行繳納。

為何現(xiàn)行征稅方式要向收取房地產(chǎn)稅轉(zhuǎn)變？朱中一分析，房地產(chǎn)稅征收既是全國稅制改革的重要一環(huán)，也是住房體制改革的需求。

朱中一指出，房地產(chǎn)稅其實包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅等多項稅種，征收房地產(chǎn)稅主要是征稅思路的轉(zhuǎn)變。“目的是要從現(xiàn)行的房屋流通環(huán)節(jié)收稅為主，轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)收稅為主，這將抑制投資、投機性需求，盤活存量，進而使房子回歸居住本質(zhì)，長遠(yuǎn)看對房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展大有裨益”。

開征難在哪兒？

——探索十三年“卡”在立法上

記者梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前所討論的房地產(chǎn)稅由“物業(yè)稅”演變而來， “物業(yè)稅”的首次提出是在2003年十六屆三中全會上，由此計算房地產(chǎn)稅提出已有13年之久。其間各界對征不征、怎么征、征多少等問題多有爭論，但尚無定論。

多位專家指出，房地產(chǎn)稅全國鋪開首先要過立法這一關(guān)，目前正處于這一環(huán)節(jié)。

為何13年探索推進緩慢？某研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進中新網(wǎng)記者分析，一方面，不動產(chǎn)登記等房地產(chǎn)稅征收前提工作推進緩慢，“家底”尚不清楚。另一方面正如官方表態(tài)，改革存在阻力，頂層設(shè)計需要考慮多方面內(nèi)容。比如，如何在不重復(fù)收稅的基礎(chǔ)上平衡地方政府與老百姓的利益關(guān)系、如何對房屋估價、如何設(shè)置稅率等等。