創(chuàng)新改革以求“健康發(fā)展”

中國(guó)新型城鎮(zhèn)化面對(duì)很多問(wèn)題，但也有很多機(jī)會(huì)，而這些都需要在創(chuàng)新和深化改革中化解和實(shí)現(xiàn)。

“城市經(jīng)營(yíng)者的思路和戰(zhàn)略需要調(diào)整，土地制度要改革。農(nóng)村土地制度改革，十八屆三中全會(huì)講得很清楚了，要加快推動(dòng)。”劉世錦認(rèn)為，房地產(chǎn)稅還是要出的，也不能拖得太長(zhǎng)，如果有房地產(chǎn)稅，可以進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。這些任務(wù)都很艱巨，但時(shí)機(jī)已經(jīng)到了。

何立峰也強(qiáng)調(diào)，要按照“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，分類(lèi)調(diào)控，因城施策，加快建成促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，控制信貸資金過(guò)度投向房地產(chǎn)業(yè)。

事實(shí)上，以人為本的城鎮(zhèn)化，應(yīng)該是讓更多的人享受到城鎮(zhèn)的優(yōu)良和便利，而不能讓高房?jī)r(jià)成為城鎮(zhèn)發(fā)展的負(fù)擔(dān)和阻力。

“我們要真正推進(jìn)城鎮(zhèn)化，難點(diǎn)在于城市化，特別是把農(nóng)民工變成市民是要付出成本的，比如他們的基本公共服務(wù)、各種社會(huì)保障是要有補(bǔ)貼的，是要有財(cái)政支出的，這部分到現(xiàn)在還沒(méi)有明顯地作出行動(dòng)。”蔡昉說(shuō)。

他認(rèn)為，中國(guó)1.7億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城鎮(zhèn)化，面臨著很多制度性的改革(關(guān)鍵點(diǎn)是戶(hù)籍制度改革)。應(yīng)通過(guò)中央和地方分擔(dān)改革的成本，推動(dòng)這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決在城鎮(zhèn)化中所面臨的巨大的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的壓力。

劉世錦也認(rèn)為：“中國(guó)城鎮(zhèn)化今后最重要的特征就是要看中國(guó)農(nóng)民工進(jìn)城朝什么城市去的問(wèn)題。”

在公共服務(wù)福利方面，他認(rèn)為，除了改革之外還要有產(chǎn)業(yè)支撐。“沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，過(guò)一段時(shí)間人就走了。所以‘以人為本’首先得有產(chǎn)業(yè)的支撐，有就業(yè)的機(jī)會(huì)，通俗說(shuō)就是能賺到錢(qián)。”

值得一提的是，波士頓咨詢(xún)公司全球董事長(zhǎng)漢斯保羅博克納還給出一個(gè)“技術(shù)類(lèi)”解決問(wèn)題的視角，即“利用現(xiàn)在的信息技術(shù)數(shù)字化，把大城市的公共服務(wù)延伸到中小城市或者是進(jìn)一步覆蓋到所有的人。”